2013年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃
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為貫徹黨的十八大精神，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》五年目標(biāo)，明確2013年戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，制定本計(jì)劃。
一、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平
目標(biāo)任務(wù)：提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和創(chuàng)造效率，改進(jìn)專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查管理工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體從注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量向注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，促進(jìn)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。
工作措施：
1.落實(shí)修訂后的國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善對(duì)候選項(xiàng)目申報(bào)材料知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件的要求，引導(dǎo)專家加強(qiáng)對(duì)候選項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量及轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況的評(píng)價(jià)。
2.完善專利指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；開展“每萬人口發(fā)明專利擁有量指標(biāo)”考核評(píng)價(jià)。
3.完善專利審查業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系和質(zhì)量保障體系，促進(jìn)提高檢索能力；制定提升專利質(zhì)量促進(jìn)政策，明確專利資助政策導(dǎo)向，提高專利資助效能；加強(qiáng)對(duì)非正常專利申請(qǐng)的監(jiān)控和處理，規(guī)范專利申請(qǐng)行為。
4.完善商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)，完成商標(biāo)注冊(cè)與管理自動(dòng)化三期系統(tǒng)建設(shè)，提升商標(biāo)注冊(cè)效能，確保商標(biāo)注冊(cè)審查周期保持在10個(gè)月，異議審理周期保持在18個(gè)月。
5.加大作品登記工作力度，完善作品登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)送和公布制度，擴(kuò)大作品登記數(shù)量和覆蓋面。
6.制定和完善植物新品種測(cè)試指南和審批規(guī)則，強(qiáng)化審查測(cè)試能力建設(shè)，提升植物新品種審查管理水平，提高品種授權(quán)質(zhì)量。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局
目標(biāo)任務(wù)：促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)政策深度融合，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局引導(dǎo)力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提高利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。
工作措施：
7.貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，完善工作協(xié)同機(jī)制，制定實(shí)施2013年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作計(jì)劃。
8.落實(shí)《發(fā)明專利申請(qǐng)優(yōu)先審查管理辦法》，面向節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，以及低碳技術(shù)、節(jié)約資源等有助于綠色發(fā)展的專利申請(qǐng)，開展優(yōu)先審查工作。
9.完善版權(quán)統(tǒng)計(jì)制度，開展年度版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研工作，加強(qiáng)對(duì)版權(quán)交易活動(dòng)的指導(dǎo)和管理。
10.探索國(guó)家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度機(jī)制建設(shè)，面向中央企業(yè)、科研院所和地方，深化重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)能力。
11.深入開展“產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警工程”，選取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警，針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)跟蹤分析，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
12.選擇若干產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專利布局試點(diǎn)；組織開展10項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大技術(shù)的專利分析預(yù)警項(xiàng)目；組織開展10項(xiàng)面向產(chǎn)業(yè)的專利分析普及推廣課題研究，修訂《專利分析實(shí)務(wù)手冊(cè)》，制定《專利分析報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》。
三、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
目標(biāo)任務(wù)：強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用主體地位，完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶和核心的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向企業(yè)順暢轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。
工作措施：
13.組織實(shí)施若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和應(yīng)用示范工程，推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用、LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)數(shù)字電視、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化工作的結(jié)合。
14.研究制定促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的指導(dǎo)意見，以技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)為試點(diǎn)，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校建立規(guī)范化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。
15.全面推進(jìn)“工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程”，通過認(rèn)定、項(xiàng)目扶持和獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持各地培育工程開展，研究制定《工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南》，為試點(diǎn)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提供指導(dǎo)。
16.組織實(shí)施林業(yè)專利、授權(quán)新品種產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)一批先進(jìn)林業(yè)專利和優(yōu)良新品種轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
17.加快軍民結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙向轉(zhuǎn)移，啟動(dòng)建立立項(xiàng)論證知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，裝備采購(gòu)技術(shù)資料權(quán)交付、使用與管理制度，以及軍用軟件著作權(quán)管理制度，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式，推動(dòng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。
18.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資相關(guān)政策，制定商業(yè)銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見，搭建20個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)平臺(tái)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可權(quán)、股權(quán)與其他資產(chǎn)組合的新模式試點(diǎn)工作。
四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
目標(biāo)任務(wù)：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，健全依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效考核。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)效能，提高行政執(zhí)法能力，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)保護(hù)和維權(quán)援助工作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息依法公開。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的保護(hù)，提升國(guó)際應(yīng)對(duì)水平。
工作措施：
19.積極推進(jìn)商標(biāo)法、著作權(quán)法、專利法及相關(guān)實(shí)施條例的修改工作。
20.加強(qiáng)創(chuàng)新藥物保護(hù)，開展針對(duì)創(chuàng)新藥物保護(hù)的政策和立法研究。
21.起草發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)傳播影視作品著作權(quán)監(jiān)督管理辦法》、《版權(quán)執(zhí)法指導(dǎo)意見》。
22.修改《關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》（2001），制定《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前保全適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件適用法律若干問題的解釋》；及時(shí)出臺(tái)專利侵權(quán)糾紛法律適用問題、專利授權(quán)確權(quán)問題、馳名商標(biāo)保護(hù)、服務(wù)商標(biāo)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、涉卡拉OK經(jīng)營(yíng)者著作權(quán)糾紛法律適用問題等指導(dǎo)性意見。
23.適當(dāng)增加具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院數(shù)量，增加指定部分中級(jí)人民法院管轄第一審專利糾紛案件，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點(diǎn)，優(yōu)化審判協(xié)調(diào)機(jī)制；完善基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)施名牌法院工程。
24.開展地方政府打擊侵權(quán)假冒績(jī)效考核工作，制定地方政府打擊侵權(quán)假冒工作績(jī)效考核辦法。
25.制定打擊侵權(quán)假冒行政處罰案件依法公開的指導(dǎo)文件，推動(dòng)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公開相關(guān)案件信息。
26.繼續(xù)積極推動(dòng)“兩法銜接”工作機(jī)制不斷完善，在年底前完成信息共享平臺(tái)建設(shè)，并監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送一批涉嫌犯罪案件。
27.督導(dǎo)全國(guó)地市、縣級(jí)政府機(jī)關(guān)按期于2013年年底前完成使用正版軟件檢查整改工作，全面推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作，完成企業(yè)軟件資產(chǎn)管理試點(diǎn)。
28.做好新出廠計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)推廣安全可控正版軟件的推廣應(yīng)用，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作與信息化工作結(jié)合。
29.組織開展打假行動(dòng)，重點(diǎn)打擊危害企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、危害擴(kuò)大內(nèi)需和職工就業(yè)、危害人民群眾生命健康、危害生產(chǎn)生活安全、危害糧食安全和農(nóng)民利益等五類犯罪。
30.查處侵權(quán)和傳播制售假冒偽劣商品信息的網(wǎng)站，曝光違法違規(guī)接入企業(yè)，研究有效措施加強(qiáng)域名信息監(jiān)管，提高互聯(lián)網(wǎng)站備案信息準(zhǔn)確率。
31.開展第九次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動(dòng)”，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音頻、視頻、游戲、動(dòng)漫、軟件等侵權(quán)盜版開展專項(xiàng)治理。
32.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管，重點(diǎn)開展對(duì)應(yīng)用軟件網(wǎng)站、購(gòu)物網(wǎng)站和視頻網(wǎng)站的版權(quán)主動(dòng)監(jiān)管。
33.啟動(dòng)實(shí)施“專利執(zhí)法能力提升工程”，推進(jìn)建立執(zhí)法隊(duì)、專利侵權(quán)判定咨詢中心、專利行政執(zhí)法工作協(xié)調(diào)中心，出臺(tái)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)專利行政執(zhí)法工作的決定》的具體意見，建立執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)和保障專利行政執(zhí)法能力提升。
34.深入推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，推動(dòng)出臺(tái)加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)意見，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升工作；建立健全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
35.圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，建立快速維權(quán)工作機(jī)制，高效服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，探索建立專利侵權(quán)判定咨詢中心。
36.完善商標(biāo)侵權(quán)假冒行為專項(xiàng)整治制度，推動(dòng)建立商標(biāo)行政執(zhí)法信息共享平臺(tái)，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，以馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、地理標(biāo)志為重點(diǎn)，督辦一批大案要案，加大對(duì)擅自使用知名商品特有名稱包裝裝潢等“傍名牌”行為的查處力度。
37.健全商標(biāo)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，抓緊制定在全國(guó)大中城市大型零售商業(yè)企業(yè)、知名品牌專賣店推廣商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度的方案，提升日常監(jiān)管效能。
38.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，深化海關(guān)間執(zhí)法合作，共同打擊國(guó)際貿(mào)易中的侵權(quán)違法行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的科技投入，提升執(zhí)法效能。
39.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域多雙邊交流與合作，做好牽頭和參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)多雙邊談判相關(guān)工作，推進(jìn)《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》談判，密切關(guān)注和參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則制定，積極宣傳我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的發(fā)展成就。
40.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的應(yīng)訴指導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助中心作用；加強(qiáng)我出口貿(mào)易主要產(chǎn)業(yè)和相關(guān)企業(yè)“走出去”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。
41.積極推進(jìn)我國(guó)加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）管理的外觀設(shè)計(jì)海牙體系相關(guān)工作。
42.加強(qiáng)林業(yè)植物新品種保護(hù)，啟動(dòng)建設(shè)月季等林業(yè)植物新品種DNA圖譜數(shù)據(jù)庫(kù)，為品種權(quán)執(zhí)法提供技術(shù)支撐。
43.做好地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)工作，推進(jìn)實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”工程，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
44.推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品的進(jìn)出口保護(hù)監(jiān)管與實(shí)效，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。
45.調(diào)查和挖掘農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況跟蹤監(jiān)測(cè)工作。
46.推動(dòng)《生物遺傳資源獲取和惠益分享管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程，制定生物遺傳資源獲取與惠益分享管理相關(guān)政策和制度。
47.啟動(dòng)“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)技術(shù)研究”項(xiàng)目，推動(dòng)建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)技術(shù)規(guī)范，調(diào)查摸底中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)資源，為立檔和編制中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄提供素材。
48.開展“民族民間文藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究”項(xiàng)目，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理內(nèi)容納入中國(guó)民間文藝基礎(chǔ)資源管理系統(tǒng)，形成可操作的中國(guó)民間文學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)解決方案。
五、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力
目標(biāo)任務(wù)：制定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同管理、規(guī)范管理、主動(dòng)管理，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能，提高各類主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)科學(xué)管理能力和水平。
工作措施：
49.制定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的政策文件，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制，提高政府、行業(yè)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。
50.研究修訂高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)政策文件，完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。
51.落實(shí)《國(guó)家科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》，推動(dòng)各專項(xiàng)加快制定符合本專項(xiàng)特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理細(xì)則，完善國(guó)家科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息登記、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估制度，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估和指導(dǎo)。
52.完善《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》，吸收知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估，加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)評(píng)估，強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目成果信息發(fā)布。
53.加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，研究起草相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，為我國(guó)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性指引。
54.研究制定文化系統(tǒng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)文化系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)。
55.創(chuàng)新商標(biāo)行政指導(dǎo)工作機(jī)制，建立商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施分類指導(dǎo)制度，鼓勵(lì)和指導(dǎo)市場(chǎng)主體結(jié)合自身發(fā)展要求制定實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。
56.完善廣播影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，加強(qiáng)廣播影視法律風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)各級(jí)廣播電臺(tái)電視臺(tái)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，重點(diǎn)推廣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)版權(quán)合同示范文本，推進(jìn)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)廣播、電視版權(quán)委員會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，完善會(huì)員爭(zhēng)議內(nèi)部調(diào)解及行業(yè)集體維權(quán)機(jī)制。
57.起草頒布《教科書法定許可付酬辦法》，修訂頒布《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》。
58.對(duì)著作權(quán)集體管理組織加強(qiáng)監(jiān)督管理并制定實(shí)施具體制度，推動(dòng)其公開、透明、依法開展工作。
59.開展出版業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理試點(diǎn)，著手進(jìn)行版權(quán)資產(chǎn)管理體系和制度研究，研究起草指導(dǎo)文化企業(yè)版權(quán)資產(chǎn)管理的文件。
60.發(fā)布《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定辦法，選擇部分省份開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工作。
61.研究制定中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)或工作指南，進(jìn)一步規(guī)范科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作；起草制定中科院《科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》，深入推進(jìn)重大科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過程管理試點(diǎn)工作。
62.完善國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，引導(dǎo)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析和科學(xué)布局，開展創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理試點(diǎn)，加強(qiáng)裝備采購(gòu)合同知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，著手發(fā)明報(bào)告制度建設(shè)。
63.通過“高層次留學(xué)人才回國(guó)資助”、“留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助”、“海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”等引才計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略急需緊缺的海外高端留學(xué)人才；結(jié)合留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃，重點(diǎn)支持留學(xué)人才以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)；完善高層次人才回國(guó)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才并使其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。
64.研究制定《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)的意見》；實(shí)施“百千萬知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才”工程，開展百名高層次人才培養(yǎng)人選的考核工作，繼續(xù)加大對(duì)千名、萬名專業(yè)人才的培養(yǎng)；實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)工程，制定《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地工作的意見》；實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才信息化工程。
六、發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)
目標(biāo)任務(wù)：健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)管理體系，落實(shí)相關(guān)政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源建設(shè)與開發(fā)利用，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍，加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高端人才，培育和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
工作措施：
65.落實(shí)《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，出臺(tái)配套政策，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。
66.組織實(shí)施高技術(shù)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域和方向。
67.推動(dòng)《專利代理?xiàng)l例》修訂工作，推進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展促進(jìn)工程和試點(diǎn)工作，全面開展專利代理人實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)。
68.落實(shí)《律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理辦法》，做好律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的備案等相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)律師商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，推動(dòng)商標(biāo)法律服務(wù)規(guī)范化。
69.扶持、拓展律師開展專利代理法律服務(wù)，在專利代理行業(yè)開展專利律師試點(diǎn)工作，著力在兩個(gè)行業(yè)中培育、發(fā)展專利律師隊(duì)伍，做大做強(qiáng)專利法律服務(wù)。
70.推動(dòng)版權(quán)示范城市、示范單位、示范園區(qū)（基地）建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)版權(quán)交易活動(dòng)的指導(dǎo)和管理，支持有關(guān)機(jī)構(gòu)開展版權(quán)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁工作。
71.推動(dòng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理，細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定執(zhí)業(yè)分類，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定的規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)能力，扶持、培養(yǎng)一批高資質(zhì)、高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定機(jī)構(gòu)。
72.擴(kuò)大專利保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)規(guī)模，開發(fā)專利保險(xiǎn)險(xiǎn)種，構(gòu)建多方共同參與的專利保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制。
73.落實(shí)全國(guó)專利信息公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，建立全國(guó)專利信息傳播利用的宏觀管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，支持地方開展特色產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)工作。
74.構(gòu)建行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)半導(dǎo)體照明、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠芯糠治霭咐龓?kù)，軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等信息數(shù)據(jù)庫(kù)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)。
七、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及、人才培養(yǎng)、學(xué)科教育工作，營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，支持新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等重要領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)集成與發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速繁榮發(fā)展。
工作措施：
75.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程，出臺(tái)《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》。
76.大力宣傳黨的十八大關(guān)于實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重大決策部署，充分宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)展成效，推出一批自主創(chuàng)新典型，引導(dǎo)各地各行業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力；組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。
77.在義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)教材修訂中強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育內(nèi)容，在高中思想政治教材修訂過程中充實(shí)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)建設(shè)，開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域的輔修課程，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育。
78.指導(dǎo)卓越法律人才教育培養(yǎng)相關(guān)基地繼續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地的建設(shè)。
79.做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的宣傳報(bào)道，公開曝光一批被查處的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案例，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)法制宣傳和誠(chéng)信宣傳。
80.大力實(shí)施廣播影視精品工程，扶持內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)，提高影視劇、動(dòng)畫片、紀(jì)錄片的原創(chuàng)能力，發(fā)展廣播影視新興業(yè)態(tài)，增強(qiáng)多元化供給能力。
八、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略組織實(shí)施水平
目標(biāo)任務(wù)：以推進(jìn)完成《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》五年任務(wù)目標(biāo)為核心，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作體系和平臺(tái)建設(shè)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略五年目標(biāo)全面評(píng)估，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略先進(jìn)評(píng)選表彰工作，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)會(huì)議和專題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作深入開展。
工作措施：
81.開展《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》五年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況評(píng)估工作。
82.開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作評(píng)選表彰活動(dòng)。
83.組織國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施五周年的宣傳活動(dòng)，充分宣傳五年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的成果與經(jīng)驗(yàn)，做好相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)的新聞報(bào)道。
84.組織召開戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)會(huì)議，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作體系和平臺(tái)建設(shè)。
