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最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定

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為正確審理食品藥品糾紛案件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律的規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)踐,制定本規(guī)定。

第一條  消費(fèi)者因食品、藥品糾紛提起民事訴訟,符合民事訴訟法規(guī)定受理?xiàng)l件的,人民法院應(yīng)予受理。

第二條  因食品、藥品存在質(zhì)量問題造成消費(fèi)者損害,消費(fèi)者可以分別起訴或者同時(shí)起訴銷售者和生產(chǎn)者。

消費(fèi)者僅起訴銷售者或者生產(chǎn)者的,必要時(shí)人民法院可以追加相關(guān)當(dāng)事人參加訴訟。

第三條  因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛,購(gòu)買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以購(gòu)買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購(gòu)買為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。

第四條  食品、藥品生產(chǎn)者、銷售者提供給消費(fèi)者的食品或者藥品的贈(zèng)品發(fā)生質(zhì)量安全問題,造成消費(fèi)者損害,消費(fèi)者主張權(quán)利,生產(chǎn)者、銷售者以消費(fèi)者未對(duì)贈(zèng)品支付對(duì)價(jià)為由進(jìn)行免責(zé)抗辯的,人民法院不予支持。

第五條  消費(fèi)者舉證證明所購(gòu)買食品、藥品的事實(shí)以及所購(gòu)食品、藥品不符合合同的約定,主張食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)違約責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

消費(fèi)者舉證證明因食用食品或者使用藥品受到損害,初步證明損害與食用食品或者使用藥品存在因果關(guān)系,并請(qǐng)求食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持,但食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者能證明損害不是因產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的除外。

第六條  食品的生產(chǎn)者與銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)于食品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)舉證責(zé)任。認(rèn)定食品是否安全,應(yīng)當(dāng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù);對(duì)地方特色食品,沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)以地方標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。沒有前述標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)以食品安全法的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)。

第七條  食品、藥品雖在銷售前取得檢驗(yàn)合格證明,且食用或者使用時(shí)尚在保質(zhì)期內(nèi),但經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)產(chǎn)品不合格,生產(chǎn)者或者銷售者以該食品、藥品具有檢驗(yàn)合格證明為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。

第八條  集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者未履行食品安全法規(guī)定的審查、檢查、報(bào)告等義務(wù),使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,消費(fèi)者請(qǐng)求集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

第九條  消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)購(gòu)買食品、藥品遭受損害,網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者不能提供食品、藥品的生產(chǎn)者或者銷售者的真實(shí)名稱、地址與有效聯(lián)系方式,消費(fèi)者請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者承擔(dān)賠償責(zé)任后,向生產(chǎn)者或者銷售者行使追償權(quán)的,人民法院應(yīng)予支持。

網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,未采取必要措施,給消費(fèi)者造成損害,消費(fèi)者要求其與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

第十條  未取得食品生產(chǎn)資質(zhì)與銷售資質(zhì)的民事主體,掛靠具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)者與銷售者,生產(chǎn)、銷售食品,造成消費(fèi)者損害,消費(fèi)者請(qǐng)求掛  靠者與被掛靠者承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

消費(fèi)者僅起訴掛靠者或者被掛靠者的,必要時(shí)人民法院可以追加相關(guān)當(dāng)事人參加訴訟。

第十一條  消費(fèi)者因虛假?gòu)V告推薦的食品、藥品存在質(zhì)量問題遭受損害,依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律相關(guān)規(guī)定請(qǐng)求廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

其他民事主體在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品、藥品,使消費(fèi)者遭受損害,消費(fèi)者依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律相關(guān)規(guī)定請(qǐng)求其與食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

第十二條  食品、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)故意出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,造成消費(fèi)者損害,消費(fèi)者請(qǐng)求其承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

食品、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因過失出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告,造成消費(fèi)者損害,消費(fèi)者請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

第十三條  食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)故意出具虛假認(rèn)證,造成消費(fèi)者損害,消費(fèi)者請(qǐng)求其承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)因過失出具不實(shí)認(rèn)證,造成消費(fèi)者損害,消費(fèi)者請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

第十四條  生產(chǎn)、銷售的食品、藥品存在質(zhì)量問題,生產(chǎn)者與銷售者需同時(shí)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任,其財(cái)產(chǎn)不足以支付,當(dāng)事人依照民法典等有關(guān)法律規(guī)定,請(qǐng)求食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者首先承擔(dān)民事責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

第十五條  生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,依據(jù)食品安全法等法律規(guī)定向生產(chǎn)者、銷售者主張賠償金的,人民法院應(yīng)予支持。

生產(chǎn)假藥、劣藥或者明知是假藥、劣藥仍然銷售、使用的,受害人或者其近親屬除請(qǐng)求賠償損失外,依據(jù)藥品管理法等法律規(guī)定向生產(chǎn)者、銷售者主張賠償金的,人民法院應(yīng)予支持。

第十六條  食品、藥品的生產(chǎn)者與銷售者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利,減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,消費(fèi)者依法請(qǐng)求認(rèn)定該內(nèi)容無(wú)效的,人民法院應(yīng)予支持。

第十七條  消費(fèi)者與化妝品、保健食品等產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、推薦者、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等主體之間的糾紛,參照適用本規(guī)定。

法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織依法提起公益訴訟的,參照適用本規(guī)定。

第十八條  本規(guī)定所稱的“藥品的生產(chǎn)者”包括藥品上市許可持有人和藥品生產(chǎn)企業(yè),“藥品的銷售者”包括藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第十九條  本規(guī)定施行后人民法院正在審理的一審、二審案件適用本規(guī)定。

本規(guī)定施行前已經(jīng)終審,本規(guī)定施行后當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件,不適用本規(guī)定。

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