關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法
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第一條 為堅決打擊違背專利法立法宗旨、違反誠實信用原則的各類非正常申請專利行為,依據(jù)專利法及其實施細(xì)則、專利代理條例等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。對于非正常申請專利行為及非正常專利申請,按照本辦法嚴(yán)格審查和處理。
第二條 本辦法所稱非正常申請專利行為是指任何單位或者個人,不以保護(hù)創(chuàng)新為目的,不以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎(chǔ),為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績、服務(wù)績效,單獨或者勾聯(lián)提交各類專利申請、代理專利申請、轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)等行為。
下列各類行為屬于本辦法所稱非正常申請專利行為:
- (一)同時或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同、或者實質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡單組合變化而形成的多件專利申請的;
- (二)所提交專利申請存在編造、偽造或變造發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實驗數(shù)據(jù)或技術(shù)效果,或者抄襲、簡單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計等類似情況的;
- (三)所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造與申請人、發(fā)明人實際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的;
- (四)所提交多件專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容系主要利用計算機(jī)程序或者其他技術(shù)隨機(jī)生成的;
- (五)所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計常理,或者無實際保護(hù)價值的變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的發(fā)明創(chuàng)造,或者無任何檢索和審查意義的內(nèi)容;
- (六)為逃避打擊非正常申請專利行為監(jiān)管措施而將實質(zhì)上與特定單位、個人或地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請分散、先后或異地提交的;
- (七)不以實施專利技術(shù)、設(shè)計或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請權(quán)或?qū)@麢?quán),或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計人的;
- (八)專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師,或者其他機(jī)構(gòu)或個人,代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實施各類非正常申請專利行為的;
- (九)違反誠實信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請專利行為及相關(guān)行為。
第三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局在專利申請受理、初審、實審、復(fù)審程序或者國際申請的國際階段程序中發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)舉報得知,并初步認(rèn)定存在本辦法所稱非正常申請專利行為的,可以組成專門審查工作組或者授權(quán)審查員依據(jù)本辦法啟動專門審查程序,批量集中處理,通知申請人,要求其立即停止有關(guān)行為,并在指定的期限內(nèi)主動撤回相關(guān)專利申請或法律手續(xù)辦理請求,或者陳述意見。
申請人對于非正常申請專利行為初步認(rèn)定不服的,應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)陳述意見,并提交充分證明材料。無正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的,相關(guān)專利申請被視為撤回,相關(guān)法律手續(xù)辦理請求被視為未提出。
經(jīng)申請人陳述意見后,國家知識產(chǎn)權(quán)局仍然認(rèn)為屬于本辦法所稱非正常申請專利行為的,可以依法駁回相關(guān)專利申請,或者不予批準(zhǔn)相關(guān)法律手續(xù)辦理請求。
申請人對于國家知識產(chǎn)權(quán)局上述決定不服的,可以依法提出行政復(fù)議申請、復(fù)審請求或者提起行政訴訟。
第四條 對于被認(rèn)定的非正常專利申請,國家知識產(chǎn)權(quán)局可以視情節(jié)不予減繳專利費用;已經(jīng)減繳的,要求補繳已經(jīng)減繳的費用。
對于屢犯等情節(jié)嚴(yán)重的申請人,自認(rèn)定非正常申請專利行為之日起五年內(nèi)對其專利申請不予減繳專利費用。
第五條 對于存在本辦法第二條第二款第(八)項所述非正常申請專利行為的專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理師,由中華全國專利代理師協(xié)會采取自律措施,對于屢犯等情節(jié)嚴(yán)重的,由國家知識產(chǎn)權(quán)局或者管理專利工作的部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
對于存在上述行為的其他機(jī)構(gòu)或個人,由管理專利工作的部門依據(jù)查處無資質(zhì)專利代理行為的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,違反其他法律法規(guī)的,依法移送有關(guān)部門進(jìn)行處理。
第六條 管理專利工作的部門和專利代辦處發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)舉報得知非正常申請專利行為線索的,應(yīng)當(dāng)及時向國家知識產(chǎn)權(quán)局報告。
管理專利工作的部門對于被認(rèn)定存在非正常申請專利行為的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策文件要求執(zhí)行有關(guān)措施。
第七條 對于存在第二條所述行為的單位或者個人,依據(jù)《中華人民共和國刑法》涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。