大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施
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深入貫徹落實國家和全省科技創(chuàng)新大會精神，加快建設(shè)東北亞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心，經(jīng)市委、市政府同意，《大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施》日前正式印發(fā)�！墩叽胧贩职苏铝鶙l，自2018年1月1日起施行，有效期5年�！墩叽胧返某雠_對在全市范圍內(nèi)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，增強自主創(chuàng)新能力，培育發(fā)展新動能，具有重要意義。
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，培育發(fā)展新動能，推進東北亞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投中心建設(shè)，特制定本政策措施。
第二條 支持科技創(chuàng)新遵循以下基本原則：
（一）堅持問題導(dǎo)向。圍繞制約科技創(chuàng)新發(fā)展突出問題，針對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢、新特征、新需求，精準(zhǔn)制定政策措施，增強科技創(chuàng)新競爭力。
（二）堅持重點突破。緊盯科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)能力提升、科技成果轉(zhuǎn)化、金融支持科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，創(chuàng)新政策措施，提升自主創(chuàng)新能力。
（三）堅持更高標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)上海經(jīng)驗做法，加大政策支持力度，形成可操作、可考核、可督察的政策措施，保持大連政策措施比較優(yōu)勢。
第二章 加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)
第三條 市本級財政預(yù)算安排自主創(chuàng)新能力建設(shè)專項資金，重點支持未來型與先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用于組織實施科技重大專項、重點科技研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新基金，推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)能力提升。
第四條 對研發(fā)投入在1000萬元以上的重大項目，按照年度實際研發(fā)費用支出給予最高30%補助，項目執(zhí)行期內(nèi)補助總額不超過1000萬元。
第五條 對研發(fā)投入在200萬元以上的重點項目，按照年度實際研發(fā)費用支出給予最高30%補助，項目執(zhí)行期內(nèi)補助總額不超過200萬元。
第六條 對列入國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃的項目，按照年度國撥經(jīng)費實際到位額度給予最高20%補助，項目執(zhí)行期內(nèi)補助總額不超過1000萬元。
第七條 通過科技創(chuàng)新基金，對高校院所重點學(xué)科（研究方向）重大課題研究每年每項支持額度100萬元，連續(xù)支持3年；應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目每項支持額度50萬元。科技惠民項目及軟科學(xué)研究項目每項支持額度10萬元。
第八條 對新獲批國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心等高端創(chuàng)新平臺的單位，給予500萬元一次性補助，國家相關(guān)管理辦法另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。對新獲批國家地方聯(lián)合工程研究中心的單位，給予200萬元一次性補助。根據(jù)國家有關(guān)部門對高端創(chuàng)新平臺定期評價評估結(jié)果，對優(yōu)秀單位給予300萬元一次性補助，對良好和基本合格單位給予100萬元一次性補助。對國家重點實驗室等高端創(chuàng)新平臺實行年度考評制度，考評優(yōu)秀的按照不超過年度實際研發(fā)費用支出30%的比例，給予最高300萬元的補助。
第九條 對新獲批省級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺的單位，給予100萬元一次性補助。對新獲批市級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺的單位，給予50萬元一次性補助，市相關(guān)管理辦法另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。
第十條 對在人工智能等新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域建立的開放式研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，每年每個研究院最高給予3000萬元資金支持。
第十一條 對引進的國內(nèi)外重點研發(fā)機構(gòu)，按照不超過其研發(fā)設(shè)備投入額30%的比例，給予最高2000萬元的補助。
第十二條 對新獲批國家級科技企業(yè)孵化器、備案眾創(chuàng)空間，分別給予一次性100萬元、20萬元補助。對新獲批的省級科技企業(yè)孵化器、備案眾創(chuàng)空間分別給予一次性50萬元、10萬元補助。對市級以上孵化器和備案眾創(chuàng)空間實行年度考評制度，考評優(yōu)秀單位按照不超過上年度運營成本70%的比例，分別給予最高200萬元和30萬元的補助。對新認(rèn)定的“星創(chuàng)天地”和科技特派團給予10萬元一次性補助。對定期評估為優(yōu)秀科普基地的單位給予10萬元補助。
第十三條 對新認(rèn)定的省級、市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟分別給予聯(lián)盟牽頭單位50萬元、30萬元一次性補助。
第十四條 對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元一次性補助，對重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元補助。對科技企業(yè)孵化器、備案眾創(chuàng)空間培育的在孵企業(yè)或畢業(yè)2年之內(nèi)的企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，每認(rèn)定一家給予科技企業(yè)孵化器、備案眾創(chuàng)空間獎勵10萬元，同一單位年度最高獎勵額度不超過50萬元。
第十五條 對新獲批國家級、省級大學(xué)科技園的單位，分別給予一次性100萬元、50萬元補助。對大學(xué)科技園實行年度考評制度，考評優(yōu)秀單位按照不超過上年度運營成本70%的比例，給予最高200萬元的補助。
第十六條 對市級以上專利運營機構(gòu)實行年度考評制度，上年度專利技術(shù)交易額在3000萬元以上的單位，給予最高200萬元的補助，累計支持2年。
第十七條 對新獲得大連市高價值專利培育示范中心的單位，給予100萬元一次性補助。對推進核心專利產(chǎn)業(yè)化的單位，給予最高不超過50萬元的補助。
第十八條 對新認(rèn)定的國家級、市級產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟分別給予聯(lián)盟牽頭單位50萬元、30萬元補助。對開展專利導(dǎo)航的單位，每項給予最高不超過50萬元的補助。
第十九條 對新獲批國家級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場的單位，給予10萬元一次性補助；對新確定的市級專利保護試點單位，給予5萬元一次性補助。
第二十條 對新獲得國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)示范、試點的機構(gòu)，分別給予5萬元補助。對新獲得全國知識產(chǎn)權(quán)教育示范、試點的中小學(xué)校分別給予10萬元、5萬元補助，對列入省、市知識產(chǎn)權(quán)教育示范、試點的中小學(xué)校分別給予5萬元、3萬元補助。
第三章 促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
第二十一條 市本級財政預(yù)算安排科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項資金，用于重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、高校院所科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移、引進和利用國際先進技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)與專業(yè)人才培育、科技創(chuàng)新券、高校院所大型儀器社會開放服務(wù)、龍頭示范性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的補助和獎勵。
第二十二條 實施重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目。企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作組織實施的重大科技成果轉(zhuǎn)化示范項目，按照實際研發(fā)費用支出給予最高50%補助，最高不超過1000萬元。
第二十三條 促進高校科研院所科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。高校院所與企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及專利技術(shù)實施許可，分別按技術(shù)合同實際發(fā)生技術(shù)交易額給予企業(yè)10%補助，每項最高不超過100萬元；給予在連高校院所5%獎勵，每項最高不超過30萬元，主要用于獎勵科技成果轉(zhuǎn)化工作部門和對促進科技成果轉(zhuǎn)化有突出貢獻的人員。
第二十四條 加快引進和利用國際先進技術(shù)成果。對新增的國家級國際科技合作基地給予100萬元經(jīng)費補助，對通過國家定期評估的給予30萬元一次性補助。基地購買外方技術(shù)按照實際發(fā)生技術(shù)交易額的10%，給予最高不超過50萬元補助。
第二十五條 大力培育技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。制定大連市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)認(rèn)定管理辦法，支持社會力量興辦技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。鼓勵國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在大連建立分支機構(gòu)，對具備一定規(guī)模及服務(wù)能力的，給予50-200萬元補助。對新增的國家級、省級、市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)分別給予100萬元、50萬元、30萬元補助。對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)（不含大連高校院所）促成國內(nèi)外高校院所科技成果向本市企業(yè)轉(zhuǎn)化，按技術(shù)合同實際發(fā)生技術(shù)交易額的3%給予補助，單項補助最高不超過20萬元。
第二十六條 培育一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人成果轉(zhuǎn)化備案登記資助制度，在完成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一年后，按技術(shù)合同實際發(fā)生技術(shù)交易額的1%給予獎勵，單項獎勵額度最高不超過10萬元。
第二十七條 完善科技創(chuàng)新券制度。企業(yè)購買技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)搜索、技術(shù)評估等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，給予30%補助。納入全國科技型中小企業(yè)信息庫的企業(yè)可申請科技創(chuàng)新券。企業(yè)和科技中介服務(wù)機構(gòu)均可報銷科技創(chuàng)新券。
第二十八條 高校院所提供的大型儀器社會開放服務(wù)，按其實際檢驗測試費用的10%給予補助，同一單位年度最高補助額度不超過30萬元，可用于具體工作人員的獎勵。
第二十九條 培育和扶植一批基礎(chǔ)較好、能力較強、業(yè)績顯著、信譽優(yōu)良的龍頭示范性現(xiàn)代科技服務(wù)企業(yè)。新認(rèn)定省級以上龍頭示范性現(xiàn)代科技服務(wù)企業(yè)給予50萬元經(jīng)費補助。
第四章 支持重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品發(fā)展
第三十條 技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)補助。對認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，給予100萬元的一次性補助。
第三十一條 工業(yè)設(shè)計中心補助。對認(rèn)定的國家級、省級和市級工業(yè)設(shè)計中心，分別給予100萬元、50萬元和30萬元的補助。
第三十二條 制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)補助。對認(rèn)定的大連市制造業(yè)創(chuàng)新中心開展的行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目，按項目研發(fā)投入額度和技術(shù)水平，采取分檔定額的形式，分別給予300萬元、500萬元和800萬元的補助。
第三十三條 制造業(yè)單項冠軍補助。對經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)定的全國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)或單項冠軍產(chǎn)品，給予100萬元資金補助。
第三十四條 智能制造項目補助。對企業(yè)以自籌資金實施“智能制造”應(yīng)用項目，按項目設(shè)備和技術(shù)投入總額給予不超過15%的資金補助，單個項目最高補助金額不超過500萬元。
第三十五條 新產(chǎn)品推廣應(yīng)用保險補助。建立企業(yè)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用保險機制，對認(rèn)定為新產(chǎn)品且自愿參加保險的企業(yè)給予保險費率優(yōu)惠支持。
第三十六條 新建重點項目補助。對重點行業(yè)領(lǐng)域新建的有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及產(chǎn)業(yè)鏈配套的重點項目，項目投產(chǎn)后，按項目設(shè)備和技術(shù)投入總額給予不超過15%的補助，最高補助金額不超過1000萬元。
第五章 推動金融支持科技創(chuàng)新
第三十七條 本章所述科技創(chuàng)新企業(yè)為經(jīng)大連市政府相關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、在市級以上科技部門認(rèn)定或備案的科技企業(yè)孵化器或備案眾創(chuàng)空間內(nèi)孵化的企業(yè)。
第三十八條 建立和完善多元化的科技創(chuàng)新投融資體系，依托大連市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和鼓勵社會資本設(shè)立風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資機構(gòu)以及科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等子基金。完善間接融資體系，建立科技創(chuàng)新企業(yè)融資風(fēng)險分擔(dān)和補償?shù)葯C制，完善小貸和政府類擔(dān)保、再擔(dān)保體系，積極開展知識產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資。
第三十九條 對支持科技創(chuàng)新企業(yè)的金融機構(gòu)給予風(fēng)險補償。鼓勵銀行機構(gòu)向市政府重點扶持的科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)放信用貸款和開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)，對經(jīng)認(rèn)定的貸款本金實際損失按50%對銀行機構(gòu)給予補償，單個企業(yè)最高補償100萬元。對開展科技保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)按保險人向被保險人賠償保險金額的20%給予補償，單個企業(yè)最高補償100萬元。
第四十條 對開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的機構(gòu)給予補貼。對開展科技創(chuàng)新企業(yè)投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)的銀行和投資機構(gòu)，分別按貸款和投資額的1%予以補貼，單個項目最高補貼50萬元。銀行和投資機構(gòu)為本地法人或在本地登記注冊的分支機構(gòu)。
第四十一條 為服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)的小額貸款公司和擔(dān)保公司給予獎勵。小額貸款公司按照每年向科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)放的貸款余額增量給予1.5%的獎勵，每家小貸公司年最高獎勵100萬元。融資性擔(dān)保機構(gòu)按照每年為科技創(chuàng)新企業(yè)提供擔(dān)保的在保責(zé)任余額增量給予1.5%的獎勵，每家擔(dān)保機構(gòu)年最高獎勵100萬元。對科技創(chuàng)新企業(yè)的融資擔(dān)保風(fēng)險按擔(dān)保代償損失的20%進行補償，單一法人機構(gòu)年最高補償500萬元。
第四十二條 鼓勵大連企業(yè)境內(nèi)首次公開發(fā)行上市。按照企業(yè)上市不同環(huán)節(jié)給予總額不超過300萬元的補貼。
第四十三條 鼓勵大連企業(yè)通過并購、借殼等方式上市。企業(yè)境內(nèi)非首發(fā)上市，異地收購且將上市公司注冊地遷入大連或收購大連本地上市公司且使上市公司自收購之日起一年內(nèi)實現(xiàn)扭虧為盈、凈利潤或者總資產(chǎn)規(guī)模增長20%以上的，一次性給予補貼200萬元。
第四十四條 鼓勵大連企業(yè)境外上市。企業(yè)在境外主板或創(chuàng)業(yè)板上市實現(xiàn)融資1000萬美元以上（含首發(fā)和非首發(fā)）的，一次性給予補貼300萬元。
第四十五條 鼓勵企業(yè)在“新三板”掛牌。擬在“新三板”掛牌的企業(yè)，按照掛牌環(huán)節(jié)給予總額不超過140萬元的補貼。“新三板”掛牌企業(yè)實現(xiàn)境內(nèi)首次公開發(fā)行上市的，參照第四十二條給予差額補貼。
第四十六條 鼓勵企業(yè)在“四板”市場掛牌。按照掛牌不同環(huán)節(jié)分別給予補貼。“四板”掛牌企業(yè)實現(xiàn)境內(nèi)首次公開發(fā)行上市或在“新三板”掛牌的，參照第四十二條、第四十五條一次性給予差額補貼。
第四十七條 股權(quán)投資企業(yè)投資大連科技創(chuàng)新企業(yè)的，根據(jù)投資額分級對其管理機構(gòu)給予獎勵。單筆投資額不超過500萬元（含500萬元）的，按投資額的4%給予獎勵。單筆投資額不超過1000萬元（含1000萬元）的，500萬元以下（含500萬元）的部分按投資額的4%給予獎勵；超過500萬元的部分按投資額的2%給予獎勵。單筆投資額不超過3000萬元（含3000萬元）的，500萬元以下（含500萬元）的部分按投資額的4%給予獎勵；超過500萬元不超過1000萬元（含1000萬元）的部分按投資額的2%給予獎勵；超過1000萬元的部分按投資額的1.5%給予獎勵。單筆投資額在3000萬元以上的，500萬元以下（含500萬元）的部分按投資額的4%給予獎勵；超過500萬元不超過1000萬元（含1000萬元）的部分按投資額的2%給予獎勵；超過1000萬元不超過3000萬元（含3000萬元）的部分按投資額的1.5%給予獎勵；3000萬元以上的部分按投資額的1%給予獎勵。單筆獎勵資金不超過100萬元，累計獎勵不超過1000萬元。
第六章 促進軍民融合發(fā)展
第四十八條 建立大連市軍民融合發(fā)展專項扶持資金，主要用于扶持軍民融合的重點項目、重點企業(yè)。各相關(guān)區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）可根據(jù)需要比照市政府相應(yīng)設(shè)立配套資金。
第四十九條 利用大連市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，吸引社會資本參與，共同設(shè)立規(guī)模為10億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。重點用于投資市域內(nèi)軍民融合產(chǎn)業(yè)化項目。
第五十條 軍隊科研成果用于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的或地方科研成果在部隊得到應(yīng)用的，參照第二十三條執(zhí)行。
第五十一條 軍地雙方產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)首次應(yīng)用于對方的，按大連現(xiàn)行首臺套政策獎勵比例再上浮10%給予補助。
第五十二條 對軍民融合新上的高科技產(chǎn)業(yè)化項目，按項目設(shè)備和技術(shù)投入總額給予不超過15%的資金補助，最高補貼1500萬元。
第五十三條 召開軍民融合研討會、論壇、交易會、展覽會及項目路演等活動，給予活動經(jīng)費20%的補貼，最高補貼額為50萬元。對軍民融合項目參與展覽的，給予展位費20%的補貼，最高補貼額為20萬元。
第五十四條 優(yōu)先扶持軍民融合企業(yè)上市。對境內(nèi)外上市的軍民融合企業(yè)，在第四十二、四十三、四十四、四十五條政策支持的基礎(chǔ)上，再上浮10%給予補貼。
第七章 支持高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展
第五十五條 支持高新區(qū)創(chuàng)新管理體制機制。根據(jù)高新區(qū)發(fā)展階段和需要，按照機構(gòu)編制管理權(quán)限，由市級機構(gòu)編制管理部門科學(xué)核定管委會的機構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總額，實行動態(tài)管理。管委會按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，在市級機構(gòu)編制部門核定的數(shù)額內(nèi)，自行確定內(nèi)部機構(gòu)的名稱、主要職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制，報市級機構(gòu)編制部門備案。試行有利于工作開展和發(fā)揮人員積極性的管理機制、用人機制和分配機制，形成大膽改革、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
第五十六條 支持高新區(qū)建設(shè)“區(qū)域科技創(chuàng)新中心”核心區(qū)。加大市級轉(zhuǎn)移支付力度，以2017年為基數(shù)，對高新區(qū)形成的市級財力增量部分全部返還，用于高新區(qū)建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的引導(dǎo)基金設(shè)立、科研基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺建設(shè)、重大項目引進、新興產(chǎn)業(yè)培育與創(chuàng)新扶持、人才工作等，在本政策有效期5年內(nèi)連續(xù)執(zhí)行。
第五十七條 支持高新區(qū)建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都”示范區(qū)。落實《遼寧省沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)三年行動計劃（2017-2019）實施方案》，賦予高新區(qū)相應(yīng)的省級行政、經(jīng)濟審批管理權(quán)限，推進“放管服”改革，創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。授權(quán)高新區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技金融類企業(yè)設(shè)立、增設(shè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域營業(yè)范圍等審批管理事項；全市各部門支持高新區(qū)對現(xiàn)行各級各類政策的落實并下放行政執(zhí)法權(quán)限。支持高新區(qū)與全市各區(qū)縣（先導(dǎo)區(qū)）協(xié)作共建分園，互惠共贏，形成科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展溢出效應(yīng)。
第五十八條 支持高新區(qū)建設(shè)“創(chuàng)投之都”引領(lǐng)區(qū)。構(gòu)建科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險、融資租賃等多元化科技金融服務(wù)體系。試行風(fēng)險補償、政府引導(dǎo)基金利益讓渡等措施，吸引社會資本投資初創(chuàng)型科技企業(yè)及科技成果轉(zhuǎn)化。
第五十九條 支持高新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。市區(qū)協(xié)力支持智能科技、潔凈能源、生命科學(xué)、海洋科技、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈構(gòu)建扶持力度。建立市區(qū)兩級財政專項資金聯(lián)動機制，重點項目聯(lián)合扶持，形成疊加效應(yīng)。
第六十條 支持高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新及應(yīng)用科研體系。對高新區(qū)內(nèi)的國家省市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目，國內(nèi)外重點高�？蒲袡C構(gòu)入駐，市級財力給予補助。
第六十一條 支持高新區(qū)建設(shè)科技人才特區(qū)。制定有利于國內(nèi)外人才引進、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新激勵、服務(wù)保障等政策措施，支持“雙千計劃”“十百千工程”“海創(chuàng)工程”“科創(chuàng)工程”“文創(chuàng)工程”等實施，對外籍人員實行綠卡制度。積極爭取對科技人才成果轉(zhuǎn)化獲得的現(xiàn)金收益，按最優(yōu)惠個人所得稅政策繳納。
第六十二條 支持高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品本地應(yīng)用。高新區(qū)應(yīng)編制區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)秀產(chǎn)品技術(shù)與服務(wù)目錄，同等條件下，各級政府依法優(yōu)先選用；對不具備競爭性條件的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立首購（首用）風(fēng)險補償機制和免責(zé)制度，對首購（首用）單位給予風(fēng)險補助。
第六十三條 支持高新區(qū)加大科技項目土地供給。圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)，以保證科研用地為原則進行土地開發(fā)利用。市政府在全市城市規(guī)劃確定的總建設(shè)用地指標(biāo)中，優(yōu)先考慮高新區(qū)規(guī)劃，將建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)整到高新區(qū)重大科技項目中。
第八章 附則
第六十四條 本政策措施由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條 各政策制定部門負(fù)責(zé)制定配套實施細則。
第六十六條 本政策措施自2018年1月1日起施行，有效期5年。
