商標(biāo)分割制度研究
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對(duì)“一標(biāo)多類、跨類申請(qǐng)”而言，商標(biāo)分割制度是其重要的配套措施，允許商標(biāo)跨類申請(qǐng)的國(guó)家和地區(qū)，如日本、德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)均對(duì)商標(biāo)分割持肯定態(tài)度。
我國(guó)目前在商標(biāo)申請(qǐng)程序中采取“一標(biāo)一類”的做法，即申請(qǐng)人在一份申請(qǐng)中，只能對(duì)同一類商品提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，不允許跨類申請(qǐng)。在《商標(biāo)法》第三次修改過程中，為了向中外商標(biāo)申請(qǐng)人提供更好的服務(wù)，努力使商標(biāo)工作達(dá)到國(guó)際水平，有關(guān)修法單位擬將現(xiàn)行《商標(biāo)法》中規(guī)定的申請(qǐng)商標(biāo)須“一標(biāo)一類”的做法向允許“一標(biāo)多類、跨類申請(qǐng)”的方向改進(jìn)，即規(guī)定：“商標(biāo)局可以適時(shí)受理在一份申請(qǐng)中同一商標(biāo)在多個(gè)商品類別上的注冊(cè)申請(qǐng)�！� 對(duì)“一標(biāo)多類、跨類申請(qǐng)”而言，商標(biāo)分割制度是其重要的配套措施，允許商標(biāo)跨類申請(qǐng)的國(guó)家和地區(qū)，如日本、德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)均對(duì)商標(biāo)分割持肯定態(tài)度。本文擬結(jié)合國(guó)外的相關(guān)規(guī)定，對(duì)商標(biāo)分割制度作一探討，以期在未來修訂《商標(biāo)法實(shí)施條例》增設(shè)商標(biāo)分割制度時(shí)能有所幫助。
一、商標(biāo)分割的含義
日本《商標(biāo)法》在1996年修訂前，不允許未伴隨著商標(biāo)權(quán)移轉(zhuǎn)的商標(biāo)權(quán)分割，但為了與《商標(biāo)法條約》保持一致，于1996年修訂時(shí)廢除了相關(guān)規(guī)定。如今，該法第十條規(guī)定：“限于商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)屬于審查、審判或復(fù)審的場(chǎng)合，或?qū)儆趯?duì)商標(biāo)注冊(cè)審查被駁回的審決提出訴訟的場(chǎng)合，在將兩個(gè)以上的商品或服務(wù)作為指定商品或指定服務(wù)時(shí)，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人可將該商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的一部分分成一個(gè)或兩個(gè)以上新的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)�！逼涞诙臈l第一款規(guī)定：“當(dāng)指定商品或指定服務(wù)是兩個(gè)以上時(shí)，可以按每個(gè)指定商品或指定服務(wù)進(jìn)行商標(biāo)權(quán)的分割。”德國(guó)《商標(biāo)法》第四十條第一款則規(guī)定：“申請(qǐng)人可以通過提出分割聲明，對(duì)其聲明中提到的商品和服務(wù)上的申請(qǐng)進(jìn)行分割，從而該商標(biāo)申請(qǐng)用被作為分割申請(qǐng)?zhí)幚�。原申�?qǐng)的申請(qǐng)日應(yīng)當(dāng)繼續(xù)適用于已分割的申請(qǐng)的每一部分。”其第四十六條第一款規(guī)定：“注冊(cè)商標(biāo)所有人可以聲明，該商標(biāo)注冊(cè)在此聲明中所指的商品或服務(wù)上，應(yīng)當(dāng)作為分割注冊(cè)予以維持。原來注冊(cè)的在先權(quán)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)適用于已分割注冊(cè)的每一部分�！�
從以上立法中可以看出，商標(biāo)分割系指對(duì)于申請(qǐng)注冊(cè)中的商標(biāo)及已獲得注冊(cè)的商標(biāo)，商標(biāo)申請(qǐng)人或商標(biāo)權(quán)人可以向商標(biāo)行政主管部門申請(qǐng)以商標(biāo)所指定使用的商品或服務(wù)為依據(jù)，分割為兩個(gè)以上的商標(biāo)。商標(biāo)分割制度有兩個(gè)方面值得注意：第一，商標(biāo)分割不是將商標(biāo)圖樣分割，而是將商標(biāo)于指定使用在多個(gè)類別的商品服務(wù)的基礎(chǔ)上區(qū)分開來，分割成兩個(gè)或更多的商標(biāo)。第二，商標(biāo)分割制度也與共有商標(biāo)權(quán)的分割不同。共有商標(biāo)權(quán)是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的民事主體就同一商標(biāo)共同享有注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的制度。共有商標(biāo)的分割有賴于《民法通則》及有關(guān)法律的規(guī)定，以及對(duì)民法有關(guān)共有理論的理解與適用。本文論及的商標(biāo)分割制度雖然也是一種權(quán)利分割，但制度目的不是要解決數(shù)個(gè)權(quán)利主體之間的利益分配問題，它是為解決在“一標(biāo)多類”前提下的商標(biāo)本身分割問題。
商標(biāo)權(quán)利之所以可以分割，是由于商標(biāo)專用權(quán)的權(quán)利范圍是以指定使用的商品和核定的商標(biāo)標(biāo)志為邊界的，因此商標(biāo)權(quán)可以視為一個(gè)權(quán)利束。這個(gè)權(quán)利束是以每個(gè)指定使用的商品為基礎(chǔ)而集合形成的，當(dāng)商標(biāo)申請(qǐng)人或注冊(cè)人自愿將商標(biāo)分割為多個(gè)時(shí)，只不過是把原來的權(quán)利一分為數(shù)個(gè)，但此時(shí)數(shù)個(gè)商標(biāo)的權(quán)利范圍仍然與原來的保持一致，因此不會(huì)損害其他的商標(biāo)申請(qǐng)人及社會(huì)公眾的利益，法律自然也就沒有否定商標(biāo)分割存在的必要。
二、設(shè)立商標(biāo)分割制度的必要性
在商標(biāo)申請(qǐng)可“一標(biāo)多類、跨類申請(qǐng)”時(shí)，理性的申請(qǐng)人出于節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，縮短申請(qǐng)時(shí)間的考慮，大部分會(huì)傾向于放棄“一標(biāo)一類”，而選擇“一標(biāo)多類”。在一標(biāo)多類的前提下，設(shè)立商標(biāo)分割制度對(duì)保障商標(biāo)申請(qǐng)人和商標(biāo)注冊(cè)人的利益有重要意義：
1.在商標(biāo)部分駁回制度中的應(yīng)用
我國(guó)《商標(biāo)法》在2001年第二次修訂后增加了商標(biāo)部分駁回的制度。在以往沒有商標(biāo)分割制度時(shí)，如果商標(biāo)申請(qǐng)僅在部分商品上被駁回，其商標(biāo)申請(qǐng)人就會(huì)面臨兩難處境。如果申請(qǐng)人提出駁回復(fù)審，由于一件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)必須作為一個(gè)完整的商標(biāo)權(quán)予以核準(zhǔn)注冊(cè)，只能發(fā)給一份商標(biāo)注冊(cè)證，導(dǎo)致已被商標(biāo)局予以初步審定的商品也必須等待駁回復(fù)審的結(jié)果而長(zhǎng)期不能初審公告。如果申請(qǐng)人不提出駁回復(fù)審，則商標(biāo)局的駁回決定將生效，因此其意圖指定使用的部分商品將得不到授權(quán)。如果有商標(biāo)分割制度，申請(qǐng)人就可以將予以初步審定的部分商品進(jìn)行分割后由商標(biāo)局先行公告，而將被駁回的商品分割為另一商標(biāo)繼續(xù)申請(qǐng)駁回復(fù)審。
2.在商標(biāo)異議、爭(zhēng)議、撤銷程序中的應(yīng)用
在商標(biāo)異議、爭(zhēng)議程序中，如果異議理由、爭(zhēng)議理由僅涉及部分商品，則商標(biāo)申請(qǐng)人、注冊(cè)人可以分割商標(biāo)，將未被異議或無爭(zhēng)議的部分先行核準(zhǔn)或排除在爭(zhēng)議之外。商標(biāo)分割雖然不能使糾紛徹底得到解決，但可以將糾紛所造成的傷害降至最低，亦有利于商標(biāo)權(quán)利的穩(wěn)定。
3.在商標(biāo)許可或設(shè)定質(zhì)押時(shí)的應(yīng)用
商標(biāo)獲得注冊(cè)后，商標(biāo)權(quán)人為了充分利用商標(biāo)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以將商標(biāo)許可他人使用，也可在商標(biāo)權(quán)上設(shè)定質(zhì)押，以獲取金融信貸。如果商標(biāo)指定使用的商品為多個(gè)類別，商標(biāo)權(quán)人可依據(jù)與被許可使用人或質(zhì)權(quán)人的約定，將商標(biāo)按當(dāng)事人之間的實(shí)際需要進(jìn)行分割，既充分滿足各自的利益需求，也不至于使商標(biāo)的使用價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值浪費(fèi)。
三、商標(biāo)分割的類型
1.商標(biāo)申請(qǐng)的分割
在商標(biāo)申請(qǐng)未獲準(zhǔn)注冊(cè)以前，申請(qǐng)人可以向商標(biāo)行政主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就所指定使用的商品或服務(wù)進(jìn)行分割，分割后以原注冊(cè)申請(qǐng)日為各分割商標(biāo)的申請(qǐng)日。申請(qǐng)人應(yīng)提交分割商標(biāo)申請(qǐng)書，并按分割件數(shù)繳納規(guī)費(fèi)。
2.商標(biāo)注冊(cè)的分割
商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊(cè)后，商標(biāo)權(quán)人可以就注冊(cè)商標(biāo)指定使用的商品或服務(wù)向商標(biāo)行政主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)分割。商標(biāo)權(quán)人應(yīng)提交分割商標(biāo)申請(qǐng)書，并按分割件數(shù)繳納規(guī)費(fèi)。商標(biāo)行政主管機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)商標(biāo)分割后，應(yīng)就分割商標(biāo)分別發(fā)給商標(biāo)注冊(cè)證，并重新編定商標(biāo)注冊(cè)號(hào)。
四、商標(biāo)分割的程序設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)商標(biāo)分割的程序必須既要考慮方便商標(biāo)申請(qǐng)人、商標(biāo)注冊(cè)人，又要保障商標(biāo)注冊(cè)程序穩(wěn)定，兩者不可偏廢。
分割申請(qǐng)可以在商標(biāo)行政主管機(jī)構(gòu)作出駁回決定以前提出，也可以在商標(biāo)行政主管機(jī)構(gòu)作出部分駁回決定以后提出。商標(biāo)申請(qǐng)如何分割應(yīng)尊重商標(biāo)申請(qǐng)人的意愿，行政機(jī)關(guān)不宜干涉。
商標(biāo)申請(qǐng)人在收到商標(biāo)行政主管機(jī)構(gòu)的部分駁回決定后，最明智的做法是按照予以審定和予以駁回的商品，對(duì)商標(biāo)進(jìn)行分割，以便被初步審定的商品可以盡快公告。值得研究的是，這種在商標(biāo)行政主管機(jī)構(gòu)作出部分駁回決定以后提出的分割申請(qǐng)是否應(yīng)設(shè)定期限？以我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)商標(biāo)規(guī)定為例，其在2003年修訂的有關(guān)商標(biāo)規(guī)定中未規(guī)定分割申請(qǐng)的期限，致使商標(biāo)申請(qǐng)人可以在復(fù)審和行政訴訟過程中繼續(xù)進(jìn)行商標(biāo)申請(qǐng)的分割，這就導(dǎo)致復(fù)審和行政訴訟的審理對(duì)象無法明確。為避免反復(fù)審查造成行政資源浪費(fèi)的情況，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)擬在有關(guān)商標(biāo)規(guī)定中增加條款：“商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)案經(jīng)核駁審定者，僅得于核駁審定書送達(dá)之日起一個(gè)月內(nèi)，依前項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)分割�！�
筆者認(rèn)為，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得參考。由于我國(guó)《商標(biāo)法》有商標(biāo)部分駁回制度，這使得申請(qǐng)人可以很快確定分割的范圍，即使限定了分割期限，申請(qǐng)人也有足夠時(shí)間斟酌權(quán)衡，不會(huì)損害申請(qǐng)人利益。如果對(duì)期限不加以限定，申請(qǐng)人可能在駁回復(fù)審、行政訴訟過程中反復(fù)分割，使審理對(duì)象發(fā)生變化，致使程序不穩(wěn)定。因此對(duì)于商標(biāo)行政主管機(jī)構(gòu)作出部分駁回決定以后提出的分割申請(qǐng)理應(yīng)設(shè)定期限。為了方便與駁回復(fù)審程序銜接，可以將期限與申請(qǐng)駁回復(fù)審的期限設(shè)定一致。
在商標(biāo)異議、爭(zhēng)議、撤銷案件中，被異議商標(biāo)申請(qǐng)人、爭(zhēng)議商標(biāo)的注冊(cè)人在案件審結(jié)前也可以申請(qǐng)商標(biāo)分割，以使雙方當(dāng)事人無爭(zhēng)議的商品或服務(wù)盡快擺脫糾紛。但如前文所述，為了使雙方爭(zhēng)議的事實(shí)狀態(tài)盡早確定，也應(yīng)在這些案件中設(shè)定分割期限�？紤]到在這些案件中,涉案商標(biāo)的申請(qǐng)人或注冊(cè)人須斟酌案情才能確定如何分割商標(biāo)，故在期限上可適當(dāng)延長(zhǎng)。
另外，在商標(biāo)異議、爭(zhēng)議、撤銷案件中，由于具有雙方當(dāng)事人，因此商標(biāo)分割程序不僅對(duì)涉案商標(biāo)的申請(qǐng)人或注冊(cè)人產(chǎn)生影響，對(duì)啟動(dòng)商標(biāo)異議、爭(zhēng)議、撤銷程序的當(dāng)事人也會(huì)產(chǎn)生影響。在商標(biāo)異議、爭(zhēng)議、撤銷案件被受理后，商標(biāo)分割被核準(zhǔn)的，則啟動(dòng)程序的當(dāng)事人必須在指定期限內(nèi)明確，是否對(duì)分割后的商標(biāo)繼續(xù)已經(jīng)啟動(dòng)的相關(guān)程序，并重新按件數(shù)繳納規(guī)費(fèi)。
五、商標(biāo)分割制度的立法建議
基于以上的分析，筆者試擬商標(biāo)分割制度的條文如下：
第一條，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的分割程序。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人可以就其注冊(cè)申請(qǐng)所指定使用的商品或服務(wù)向商標(biāo)局提出申請(qǐng)，請(qǐng)求予以分割為兩件以上的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。原注冊(cè)申請(qǐng)的申請(qǐng)日繼續(xù)適用于分割后的每件申請(qǐng)。
申請(qǐng)人應(yīng)提交分割商標(biāo)申請(qǐng)書，并按分割件數(shù)繳納費(fèi)用。
第二條，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的分割程序。商標(biāo)注冊(cè)人可以就商標(biāo)所指定使用的商品或服務(wù)向商標(biāo)局提出申請(qǐng)，請(qǐng)求分割為兩件以上的注冊(cè)商標(biāo)。原注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)日繼續(xù)適用于分割后的每件注冊(cè)商標(biāo)。
商標(biāo)權(quán)人應(yīng)提交分割商標(biāo)申請(qǐng)書，并按分割件數(shù)繳納費(fèi)用。商標(biāo)局在核準(zhǔn)商標(biāo)分割后，應(yīng)對(duì)分割后商標(biāo)分別發(fā)給商標(biāo)注冊(cè)證，并重新編定商標(biāo)注冊(cè)號(hào)。
第三條，商標(biāo)駁回復(fù)審程序中限定分割期限。在商標(biāo)駁回復(fù)審程序中復(fù)審申請(qǐng)人提出商標(biāo)分割申請(qǐng)的，應(yīng)自收到商標(biāo)局駁回決定之日起30日內(nèi)依第一條的規(guī)定申請(qǐng)分割。
第四條，商標(biāo)異議、爭(zhēng)議程序中限定分割期限。在商標(biāo)異議程序和商標(biāo)爭(zhēng)議程序中，被異議人和爭(zhēng)議被申請(qǐng)人應(yīng)自收到商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)案件答辯通知書之日起60日內(nèi)分別依第一條、第二條的規(guī)定申請(qǐng)分割。
在商標(biāo)異議、爭(zhēng)議案件被受理后，系爭(zhēng)商標(biāo)分割被核準(zhǔn)的，則異議人、爭(zhēng)議申請(qǐng)人須在收到商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)通知之日起30日內(nèi)明確是否對(duì)分割后的商標(biāo)繼續(xù)異議程序或爭(zhēng)議程序；如繼續(xù)相關(guān)程序，則應(yīng)重新按案件數(shù)繳納費(fèi)用。
【作者：國(guó)家工商總局廣告監(jiān)督管理司 史新章】
