大連市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

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第一條 根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅［2009］63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)的有關(guān)規(guī)定，為支持大連市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大連市行政轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定。

第三條 市科技局牽頭并會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委組成大連市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)工作。認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局。

第四條申請(qǐng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，其從事的業(yè)務(wù)應(yīng)屬于下列范圍：

(一)信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)：包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包和信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)外包等。
(二)技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)：包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)、企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和企業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)等。
(三)技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)(KPO)。

上述信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)和技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)(KPO)的具體適用范圍詳見附表。

第五條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定必須同時(shí)符合以下條件：

(一)從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
(二)企業(yè)的注冊(cè)地及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在大連市行政轄區(qū)內(nèi)。
(三)企業(yè)具有法人資格，近兩年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為，企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力。
(四)具有大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上。
(五)企業(yè)從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的70%以上。
(六)企業(yè)應(yīng)獲得有關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證(包括開發(fā)能力和成熟度模型、開發(fā)能力和成熟度模型集成、IT服務(wù)管理、信息安全管理、服務(wù)提供商環(huán)境安全、ISO質(zhì)量體系認(rèn)證、人力資源能力認(rèn)證等)并與境外客戶簽訂服務(wù)外包合同，且其向境外客戶提供的國(guó)際(離岸)外包服務(wù)業(yè)務(wù)收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的50%。

第六條 每年初市科技局發(fā)布申報(bào)通知，明確具體的申報(bào)材料要求及受理截止時(shí)間。原則上每年2次，每次申報(bào)時(shí)間為每年的4月和10月，自申報(bào)開始至公示結(jié)束原則上不超過(guò)60個(gè)工作日。

第七條 符合本辦法第五條規(guī)定條件的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定填報(bào)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)推薦表》，并按申報(bào)證明材料清單要求附相關(guān)佐證材料，報(bào)送市科技局。

第八條 市科技局會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委對(duì)提交的申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查。對(duì)通過(guò)審查的材料，按技術(shù)領(lǐng)域和服務(wù)行業(yè)組織5名相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，其中應(yīng)有財(cái)務(wù)專家和技術(shù)領(lǐng)域或行業(yè)領(lǐng)域管理專家各1名。根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn)定意見，確定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定名單。

第九條 將認(rèn)定名單向社會(huì)公示10個(gè)工作日。公示有異議的，由市科技局對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)處理。公示無(wú)異議的，填寫技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)審批匯總表，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委備案，并頒發(fā)“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書”(加蓋市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委公章)。

第十條 經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，持相關(guān)認(rèn)定文件向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦理享受稅收優(yōu)惠政策事宜。

第十一條 享受稅收優(yōu)惠的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合享受稅收優(yōu)惠條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的，應(yīng)暫停享受稅收優(yōu)惠，并提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。

第十二條 市科技局會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委對(duì)經(jīng)認(rèn)定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)做好跟蹤管理，對(duì)已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，出現(xiàn)下述情況的應(yīng)進(jìn)入相應(yīng)程序處理:

(一)發(fā)生下述情況之一的，應(yīng)進(jìn)入復(fù)核程序：

在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的；
變更經(jīng)營(yíng)范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移，不再符合認(rèn)定條件的；
技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)條件發(fā)生變化，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的，提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核的。

(二)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)自被認(rèn)定之日起三年復(fù)審一次。企業(yè)應(yīng)在屆滿三年的前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，逾期不參加復(fù)審或復(fù)審不合格的，其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。

(三)復(fù)核的重點(diǎn)是對(duì)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)問(wèn)題或變更的事項(xiàng)進(jìn)行核查，已明確是否屬實(shí)。已經(jīng)證實(shí)問(wèn)題的企業(yè)，提供虛假信息的，取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格，在2年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)；不再符合認(rèn)定條件的，取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格，在政策有效期內(nèi)再次申報(bào)按初次申報(bào)受理。

(四)復(fù)審的重點(diǎn)是根據(jù)本辦法第五條第3款、第5款、第6款對(duì)企業(yè)進(jìn)行核查。企業(yè)須提交近三個(gè)會(huì)計(jì)年度開展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)論述、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入表和離岸外包收入表以及相關(guān)證明材料。對(duì)符合條件的企業(yè)，按照初次認(rèn)定進(jìn)行公示與備案，換發(fā)“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書”。復(fù)審不合格的，取消其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格。

(五)市科技局會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委確定對(duì)企業(yè)復(fù)審/復(fù)核意見，并報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委備案。

第十三條 本辦法由市科技局會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋和修訂。

附：技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）

一、信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）

（一）軟件研發(fā)及外包

類別	適用范圍
軟件研發(fā)及開發(fā)服務(wù)	用于金融、政府、教育、制造業(yè)、零售、服務(wù)、能源、物流、交通、媒體、電信、公共事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等部門和企業(yè)，為用戶的運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)/供應(yīng)鏈/客戶關(guān)系/人力資源和財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/工程等業(yè)務(wù)進(jìn)行軟件開發(fā)，包括定制軟件開發(fā)，嵌入式軟件、套裝軟件開發(fā)，系統(tǒng)軟件開發(fā)、軟件測(cè)試等。
軟件技術(shù)服務(wù)	軟件咨詢、維護(hù)、培訓(xùn)、測(cè)試等技術(shù)性服務(wù)。

類別

適用范圍

軟件研發(fā)及開發(fā)服務(wù)

用于金融、政府、教育、制造業(yè)、零售、服務(wù)、能源、物流、交通、媒體、電信、公共事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等部門和企業(yè)，為用戶的運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)/供應(yīng)鏈/客戶關(guān)系/人力資源和財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/工程等業(yè)務(wù)進(jìn)行軟件開發(fā)，包括定制軟件開發(fā)，嵌入式軟件、套裝軟件開發(fā)，系統(tǒng)軟件開發(fā)、軟件測(cè)試等。

軟件技術(shù)服務(wù)

軟件咨詢、維護(hù)、培訓(xùn)、測(cè)試等技術(shù)性服務(wù)。

（二）信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包

類別	適用范圍
集成電路和電子電路設(shè)計(jì)	集成電路和電子電路產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)等。
測(cè)試平臺(tái)	為軟件、集成電路和電子電路的開發(fā)運(yùn)用提供測(cè)試平臺(tái)。

（三）信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)外包

類別	適用范圍
信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)服務(wù)	客戶內(nèi)部信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)管理、桌面管理與維護(hù)服務(wù)；信息工程、地理信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程維護(hù)等信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)。
基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)	基礎(chǔ)信息技術(shù)管理平臺(tái)整合、IT基礎(chǔ)設(shè)施管理、數(shù)據(jù)中心、托管中心、安全服務(wù)、通訊服務(wù)等基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)。

二、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）

類別	適用范圍
企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)	為客戶企業(yè)提供內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)運(yùn)作等流程設(shè)計(jì)服務(wù)。
企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)	為客戶企業(yè)提供后臺(tái)管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)、審計(jì)與稅務(wù)管理、金融支付服務(wù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)及其他內(nèi)部管理業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用的服務(wù)；承接客戶專業(yè)數(shù)據(jù)處理、分析和整合服務(wù)。
企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)	為客戶企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)、為企業(yè)經(jīng)營(yíng)、銷售、產(chǎn)品售后服務(wù)提供的應(yīng)用客戶分析、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等服務(wù)。主要包括金融服務(wù)業(yè)務(wù)、政務(wù)與教育業(yè)務(wù)、制造業(yè)務(wù)和生命科學(xué)、零售和批發(fā)與運(yùn)輸業(yè)務(wù)、衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)、通訊與公共事業(yè)業(yè)務(wù)、呼叫中心、電子商務(wù)平臺(tái)等。
企業(yè)供應(yīng)鏈管理服務(wù)	為客戶提供采購(gòu)、物流的整體方案設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)。

三、技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）

適用范圍
知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測(cè)試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘、動(dòng)漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。

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