2012年全國(guó)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作要點(diǎn)
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2012年全國(guó)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鞏固基礎(chǔ)、重點(diǎn)突破、拓寬領(lǐng)域的要求，全面落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，優(yōu)先解決制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵問(wèn)題。
一、加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，明確戰(zhàn)略實(shí)施工作方向
1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源區(qū)域分布研究，摸清區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀，明確具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重點(diǎn)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作研究，緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的需求開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作。
3.分類指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合區(qū)域特色及工作需求開(kāi)展戰(zhàn)略研究工作。東部地區(qū)要有前瞻性地思考率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的需求，研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制和政策，促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)同進(jìn)步。東北和中部地區(qū)要結(jié)合工業(yè)化進(jìn)程的需求，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施與區(qū)域發(fā)展適應(yīng)性研究，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)走新型工業(yè)化道路的支撐作用。西部地區(qū)要開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)、特色領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。各地要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)作用。
4.加強(qiáng)文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究，結(jié)合對(duì)十七屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》的貫徹實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門，研究并集中開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法。
二、強(qiáng)化實(shí)施體系建設(shè)，確保戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)
5.進(jìn)一步完善地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施政策體系、組織保障體系和信息溝通體系建設(shè)，做好戰(zhàn)略實(shí)施協(xié)同推進(jìn)工作。
6.推動(dòng)各地方組織制定戰(zhàn)略實(shí)施年度推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)部門任務(wù)分工，督促檢查任務(wù)完成情況。按各部門職能分工，做好專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別、遺傳資源、民間文藝和傳統(tǒng)知識(shí)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域及文化、旅游產(chǎn)業(yè)等專題戰(zhàn)略實(shí)施工作。
7.在現(xiàn)行國(guó)內(nèi)法律和國(guó)際規(guī)則框架內(nèi)，推動(dòng)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)的制定和適應(yīng)性修改。
8.加強(qiáng)地方戰(zhàn)略實(shí)施工作交流，完善戰(zhàn)略實(shí)施信息交流渠道，編撰戰(zhàn)略實(shí)施簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)工作進(jìn)展。
9.完善省、市兩級(jí)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立戰(zhàn)略實(shí)施專兼職職能部門。
三、開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)突破
10.繼續(xù)在江蘇深入開(kāi)展戰(zhàn)略實(shí)施示范省創(chuàng)建工作，進(jìn)一步摸索經(jīng)驗(yàn)，探索通過(guò)示范省創(chuàng)建推動(dòng)區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施工作。
11.探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模范城市、國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市(區(qū))、全國(guó)版權(quán)示范城市(單位、園區(qū))創(chuàng)建工作，充分爭(zhēng)取地方政府對(duì)示范建設(shè)工作的重視和支持，構(gòu)建完善有利于促進(jìn)發(fā)展、激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制，營(yíng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)與管理環(huán)境。
12.積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播與利用的工作部署，深入開(kāi)展地方重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)工作，建立健全地方重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制，形成與相關(guān)部門間的聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)與信息分享機(jī)制、與分析研究機(jī)構(gòu)間的研究支撐機(jī)制。
四、做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，形成戰(zhàn)略實(shí)施新抓手
13.深入落實(shí)將于近期印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》等政策文件，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
14.加強(qiáng)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，推動(dòng)行業(yè)和企業(yè)制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
五、加強(qiáng)保護(hù)工作，營(yíng)造戰(zhàn)略實(shí)施的良好市場(chǎng)環(huán)境
15.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)、敏感問(wèn)題研究，完善地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)體系。
16.加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，深化跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作。推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善省、市二級(jí)版權(quán)執(zhí)法體系，強(qiáng)化基層版權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)。
17.推進(jìn)各地方由人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點(diǎn)工作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事審判協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建資源優(yōu)化、科學(xué)運(yùn)行、高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系。
18.加大生產(chǎn)源頭治理、市場(chǎng)流通監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)力度，開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理，建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系制度。積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，提升行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)能力。
19.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助協(xié)作機(jī)制。強(qiáng)化各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)人員建設(shè)，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助舉報(bào)投訴熱線電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)投訴平臺(tái)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。
20.加強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力建設(shè)，提高地方專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，拓展律師、公證等機(jī)構(gòu)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力。進(jìn)一步做好作品登記工作，力爭(zhēng)在登記數(shù)量和質(zhì)量上有新的突破，開(kāi)展作品登記分類研究，推動(dòng)作品傳播作用。
六、開(kāi)展評(píng)估工作，促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施發(fā)揮實(shí)效
21.制定出臺(tái)《關(guān)于指導(dǎo)地方開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估的若干意見(jiàn)》。
22.選定部分省市開(kāi)展地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施試評(píng)估工作。推動(dòng)并指導(dǎo)各地方啟動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估工作，制定符合實(shí)際的評(píng)估方案，適時(shí)開(kāi)展評(píng)估。
七、加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略實(shí)施協(xié)同進(jìn)步
23.加強(qiáng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的溝通合作。推進(jìn)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和政務(wù)信息互通、誠(chéng)信體系構(gòu)建及信息共享。完善區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，拓展合作領(lǐng)域，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、人才培養(yǎng)、企業(yè)有效應(yīng)對(duì)涉外糾紛等方面加強(qiáng)合作交流。
24.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和保護(hù)合作，聯(lián)合開(kāi)展跨區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。
25.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究合作，共同制定有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策文件。
26.探索建立地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)東部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施成效突出的省份與中西部地區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
27.進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)之間、京津滬渝直轄市之間、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。
八、開(kāi)展基層工作，推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施深入細(xì)化
28.切實(shí)做好基層戰(zhàn)略制定實(shí)施工作的指導(dǎo)與支持，指導(dǎo)基層開(kāi)展年度推進(jìn)計(jì)劃、年度工作要點(diǎn)的制定工作，加強(qiáng)基層戰(zhàn)略制定實(shí)施工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)交流，將基層戰(zhàn)略實(shí)施工作抓好抓實(shí)，全力推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施工作由省向基層深入細(xì)化。
29.扎實(shí)做好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，為企業(yè)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理制度提供宏觀指導(dǎo)。指導(dǎo)幫助有需求的企業(yè)制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理制度，進(jìn)一步實(shí)施地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估推進(jìn)工程、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與投融資服務(wù)計(jì)劃，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育力度，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢與服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源向企業(yè)集聚，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
