軟件企業(yè)認定標準及管理辦法(試行)
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——信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、科學技術部、國家稅務總局(2000年10月16日)
第一條 為了加速我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力，根據(jù)國務院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(以下簡稱“政策”)，制定本辦法。
第二條 凡按照本辦法規(guī)定的標準和程序認定的軟件企業(yè)，均可享受“政策”規(guī)定的有關鼓勵政策。
第三條 本辦法所稱軟件產(chǎn)品，是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設備中嵌入的軟件或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應用服務等技術服務時提供的計算機軟件。
第四條 信息產(chǎn)業(yè)部會同教育部、科技部、國家稅務總局等有關部門制定軟件企業(yè)認定標準及管理方法，信息產(chǎn)業(yè)部對全國軟件產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)并管理全國軟件企業(yè)認定工作。其主要職責是：
- (一)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門的建議，確定各地省級軟件企業(yè)認定機構，向其授權或撤銷對其授權，并公布軟件企業(yè)認定機構名單；
- (二)指導并監(jiān)督、檢查全國軟件企業(yè)認定工作；
- (三)受理對認定結果和年審結果的復審申請。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認定工作，其職責是：
- (一)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認定工作，確定本行政區(qū)域地(市)級軟件企業(yè)認定機構；
- (二)會同同級稅務部門審核批準本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定機構的認定結果；
- (三)公布本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定名單，并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書；
- (四)受理本行政區(qū)域內(nèi)對認定結果和年審結果的復審申請。
第六條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查推薦，信息產(chǎn)業(yè)部授權的軟件行業(yè)協(xié)會或相關協(xié)會為軟件企業(yè)認定機構。軟件企業(yè)認定機構應符合下列條件：
- (一)經(jīng)民政部門注冊登記的地(市)級以上軟件行業(yè)協(xié)會或相關協(xié)會；
- (二)會員以企業(yè)為主，其中，軟件企業(yè)在30家以上；
- (三)有固定的辦公場所；
- (四)有不少于5名熟悉軟件行業(yè)情況的專職工作人員，并可安排專人負責軟件企業(yè)認定和年審的組織工作。
第七條 不具備本辦法第六條規(guī)定設立軟件企業(yè)認定機構基本條件的省、自治區(qū)、直轄市，可暫由中國軟件行業(yè)協(xié)會代理有關認定工作。
第八條 軟件企業(yè)認定機構負責授權區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作。其職責是：
- (一)受理、授權區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認定申請；
- (二)組織軟件企業(yè)認定的評審與年審；
- (三)提出授權區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定和年審的初選名單；
- (四)將初選名單報當?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)主管部門審核；
- (五)信息產(chǎn)業(yè)主管部門委托的其他認定工作。
第九條 符合下列情況之一的軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作由中國軟件行業(yè)協(xié)會負責，初選名單報信息產(chǎn)業(yè)部審核：
- (一)注冊資本在1000萬美元以上，且外資股份占50％以上的；
- (二)年營業(yè)收入在3億元人民幣以上的分支機構跨省、自治區(qū)、直轄市的企業(yè)。
第十條 中國軟件行業(yè)協(xié)會受信息產(chǎn)業(yè)部委托對各地軟件企業(yè)認定機構的認定工作進行業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查。
第十一條 軟件企業(yè)認定機構必須堅持為軟件企業(yè)服務、促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開、公正、公平的原則，認真履行所承擔的軟件企業(yè)認定職責。軟件企業(yè)認定的收費標準由信息產(chǎn)業(yè)部商國務院價格主管部門確定。
第十二條 軟件企業(yè)的認定標準是：
- (一)在我國境內(nèi)依法設立的企業(yè)法人；
- (二)以計算機軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應用服務和其他相應技術服務為其經(jīng)營業(yè)務和主要經(jīng)營收入；
- (三)具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品，或者提供通過資質(zhì)等級認證的計算機信息系統(tǒng)集成等技術服務；
- (四)從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和技術服務的技術人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50%；
- (五)具有從事軟件開發(fā)和相應技術服務等業(yè)務所需的技術裝備和經(jīng)營場所；
- (六)具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量和技術服務質(zhì)量保證的手段與能力；
- (七)軟件技術及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)年軟件收入8％以上；
- (八)年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的35％以上。其中，自產(chǎn)軟件收入占軟件銷售收入的50％以上；
- (九)企業(yè)產(chǎn)權明晰，管理規(guī)范，遵紀守法。
第十三條 申請認定的企業(yè)應向軟件企業(yè)認定機構提交下列材料：
- (一)軟件企業(yè)認定申請表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、人員配置及學歷構成、軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營情況等有關內(nèi)容；
- (二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。
- (三)企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營的軟件產(chǎn)品列表，包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產(chǎn)品；
- (四)本企業(yè)開發(fā)或擁有知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品的證明材料，包括軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權登記證書或?qū)＠C書等；
- (五)系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級證明材料；
- (六)信息產(chǎn)業(yè)部要求出具的其他材料。
第十四條 軟件企業(yè)認定機構依據(jù)第十二條的標準組織對軟件企業(yè)的認定申請材料進行評審，評審以形式審查為主，必要時可組織專家進行評審，對審查合格的軟件企業(yè)，由認定機構提出初選名單，報同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核。
第十五條 軟件企業(yè)認定名單由認定機構的同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會簽稅務部門批準公布，并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書，報上級信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。
第十六條 軟件企業(yè)認定實行年審制度。各地認定機構應接本辦法第十二條規(guī)定的標準對授權區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)進行年審，年審結果由認定機構的同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會簽同級稅務部門批準，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備案。年審合格的軟件企業(yè)，由信息產(chǎn)業(yè)主管部門公布，并在軟件企業(yè)認定證書上加蓋年審合格章；年審不合格的企業(yè)，當年不再享受“政策”規(guī)定的有關鼓勵政策。
第十七條 經(jīng)認定的軟件企業(yè)可憑本年度有效的軟件企業(yè)認定證書，向有關部門辦理相應手續(xù)并享受”政策”規(guī)定的有關鼓勵政策。
第十八條 企業(yè)對認定結果或年審結果有異議時，可在公告發(fā)布后一個月內(nèi)，向所在的省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門或信息產(chǎn)業(yè)部提出復審申請。提請復審的軟件企業(yè)應當提交復審申請書及有關證明材料；受理機關應在收到復審申請后十五日內(nèi)答復是否受理該申請。受理機關應對復審申請進行認真調(diào)查核實，并在受理后三個月內(nèi)作出復審決定。
第十九條 經(jīng)認定的軟件企業(yè)因調(diào)整、分立、合并、重組等原因發(fā)生變更的，應在變更事實發(fā)生后三個月內(nèi)，向其所在地認定機構辦理變更手續(xù)或重新辦理認定申請。
第二十條 集成電路設計企業(yè)視同軟件企業(yè)。集成電路設計企業(yè)的認定除要求其生產(chǎn)過程應符合集成電路設計的流程和管理規(guī)范外，比照本辦法規(guī)定的軟件企業(yè)認定標準和程序執(zhí)行。
第二十一條 軟件企業(yè)從事制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件活動，或者使用未經(jīng)授權許可的軟件產(chǎn)品的，除由有關機關依法處理外，認定機構應報請同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門取消其軟件企業(yè)認定資格，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備案。認定機構對本條前款所列的軟件企業(yè)可視其情節(jié)輕重，在一至三年內(nèi)不受理其認定申請。
第二十二條 企業(yè)在申請軟件企業(yè)認定或年審時，應當如實提供本辦法所要求的材料和內(nèi)容。如提供虛假材料或虛假內(nèi)容，一經(jīng)查實，認定機構應停止受理其認定申請，或報請信息產(chǎn)業(yè)主管部門撤銷該企業(yè)當年享受鼓勵“政策”的資格，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備案。
第二十三條 對違反本辦法規(guī)定的認定機構，由授權的信息產(chǎn)業(yè)主管部門責令限期整改，逾期仍不改正的，撤銷其認定機構的資格。
第二十四條 軟件企業(yè)認定機構工作人員在認定工作中，濫用職權，徇私舞弊，侵害企業(yè)合法權益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十五條 軟件企業(yè)認定申請表、年審申請表等表格及軟件企業(yè)認定證書由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。
第二十六條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
銘旺提供本文信息整理，以上法規(guī)政策僅供參考，具體效力以國家部門頒發(fā)的版本為準。
