關(guān)于"3C"強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的常識性知識
什么是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證?
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作是中國政府履行加入WTO的一個(gè)承諾,為適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和對外開放新形勢的需要,2001年12月7日,質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委對外發(fā)布了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證“四個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)范性文件。即“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序,統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,即“四個(gè)統(tǒng)一”。這些文件的發(fā)布和實(shí)施標(biāo)志著國家產(chǎn)品認(rèn)證制度發(fā)展到了新階段,即國家統(tǒng)一的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度建立和發(fā)布,也標(biāo)志著中國政府入世承諾的兌現(xiàn)。
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的核心要求有哪些?
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是以《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》為基礎(chǔ)建立的,當(dāng)前的直接依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的對象為涉及人體健康、動(dòng)植物生命安全、環(huán)境保護(hù)、國家安全的產(chǎn)品。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)依據(jù)為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或國家技術(shù)規(guī)范中的強(qiáng)制性要求。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的核心要求是,凡列入《目錄》的產(chǎn)品。必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格、取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營活動(dòng)中使用。
通常所說的3C認(rèn)證是什么意思?
“中國強(qiáng)制性認(rèn)證”的英文China Compulsory Certification縮寫為“CCC”,“CCC”被做為中國強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志,因此,中國強(qiáng)制性認(rèn)證又被簡稱為“3C”認(rèn)證。它是對涉及人身和動(dòng)植物安全、環(huán)境保護(hù)、國家安全的產(chǎn)品依法實(shí)施合格評定的一種強(qiáng)制性管理制度。列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,沒有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書,沒有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)識、一律不得進(jìn)口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。
為什么要實(shí)施“3C”認(rèn)證?
由于列入目錄而未“3C”認(rèn)證的產(chǎn)品不能生產(chǎn)和經(jīng)營,做為產(chǎn)品的生產(chǎn)單位,就必須獲證,而要獲證,就必須使其產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)條件達(dá)到獲證的標(biāo)準(zhǔn)和要求,這就在客觀上敦促企業(yè)必須提高管理水平,必須購置必備的生產(chǎn)設(shè)備與檢測儀器,必須具備持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力,必須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),這也就從整體上提升了獲證企業(yè)和獲證產(chǎn)品的質(zhì)量水平,這也就從源頭、從根本上保證了消費(fèi)者使用產(chǎn)品的安全、以及動(dòng)植物的安全和環(huán)境與國家的安全。而合格產(chǎn)品的市場暢通和對無證產(chǎn)品的查處,也就規(guī)范和整頓了市場秩序,保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序的發(fā)展。正因如此,在國際上,實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的國家把強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證作為市場準(zhǔn)入的手段,我國亦然。
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的管理依據(jù)是什么?
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定了產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的要求;《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》對產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施監(jiān)督做出了相應(yīng)規(guī)定;《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》具體規(guī)定了實(shí)施認(rèn)證工作中的各個(gè)環(huán)節(jié),并明確了認(rèn)證管理和監(jiān)督體系;還有相配套的部門規(guī)章如《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》、《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》等。
國家現(xiàn)在有哪些產(chǎn)品被納入了強(qiáng)制性產(chǎn)品管理?
自國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)成立以來,我國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”,即“統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序,統(tǒng)一產(chǎn)品目錄,統(tǒng)一標(biāo)志,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。到目前為止,列入《國家實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證與安全質(zhì)量許可制度的產(chǎn)品目錄》內(nèi)的產(chǎn)品共有23類172種產(chǎn)品。
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施由誰來管理?
國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)《目錄》的批準(zhǔn)與發(fā)布,并組織制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)章。國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國認(rèn)證認(rèn)可工作的主管機(jī)構(gòu)。地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門對所轄區(qū)域內(nèi)列入《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁未獲得認(rèn)證的《目錄》內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)入轄區(qū)市場。并對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為進(jìn)行查處,查處的對象主要是違反強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定的《目錄》內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)銷商、進(jìn)口商和經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)品的使用者。指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)是產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證工作的主體,實(shí)施具體產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證活動(dòng)、頒發(fā)證書、跟蹤檢查、依法暫停、注銷和撤銷認(rèn)證證書、申請人的投訴和申訴。
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