國家工業(yè)和信息化部-軟件產(chǎn)品管理辦法
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現(xiàn)將 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第5號—軟件產(chǎn)品管理辦法 轉(zhuǎn)載如下：
第一章 總則
第一條 為了加強軟件產(chǎn)品管理，促進我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院 《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《產(chǎn)業(yè)政策》），制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的軟件產(chǎn)品（含國產(chǎn)軟件和進口軟件）經(jīng)營與管理活動，適用本 辦法。
單位或個人自己開發(fā)并自用的軟件以及委托他人開發(fā)的自用專用軟件不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的軟件產(chǎn)品，是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟 件或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時提供的計算機軟件。
本辦法所稱國產(chǎn)軟件，是指在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品。
本辦法所稱進口軟件，是指在我國境外開發(fā)，以各種形式在我國生產(chǎn)、經(jīng)營的軟件產(chǎn)品。
第四條 軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進出口等活動應(yīng)遵守我國有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范。任何單位和個人不得開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進出口含有以下內(nèi)容的軟件產(chǎn)品：
- （一） 侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)的；
- （二） 含有計算機病毒的；
- （三） 可能危害計算機系統(tǒng)安全的；
- （四） 含有國家規(guī)定禁止傳播的內(nèi)容的；
- （五） 不符合我國軟件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的。
第五條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)全國軟件產(chǎn)品的管理。其主要職責(zé)是：
- （一） 制定并發(fā)布軟件產(chǎn)品測試標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
- （二） 對各省、自治區(qū)、直轄市登記的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品備案；
- （三） 指導(dǎo)并監(jiān)督、檢查全國各地的軟件產(chǎn)品管理工作；
- （四） 授權(quán)軟件產(chǎn)品檢測機構(gòu)，按照我國軟件產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和軟件產(chǎn)品的測試標(biāo)準(zhǔn)及規(guī) 范，進行符合性檢測；
- （五） 制定全國統(tǒng)一的軟件產(chǎn)品登記號碼體系、制作軟件產(chǎn)品登記證書；
- （六） 發(fā)布軟件產(chǎn)品登記通告。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)軟件產(chǎn)品的管理工作，審 查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)國產(chǎn)軟件的登記。
省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權(quán)的軟件企業(yè)認(rèn)定機構(gòu)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)國產(chǎn)軟件的登記。
第二章 軟件產(chǎn)品的登記和備案
第七條 軟件產(chǎn)品實行登記和備案制度。
未經(jīng)軟件產(chǎn)品登記和備案或被撤消登記的軟件產(chǎn)品，不得在我國境內(nèi)經(jīng)營或者銷售。
符合本辦法規(guī)定并經(jīng)登記和備案的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品，均可享受《產(chǎn)業(yè)政策》所規(guī)定的有關(guān)鼓勵 政策。
第八條 國產(chǎn)軟件產(chǎn)品的登記和備案應(yīng)由該軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)單位提出申請，并提交下 列材料：
- （一） 軟件產(chǎn)品登記申請表；
- （二） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和復(fù)印件；
- （三） 申請登記軟件產(chǎn)品的樣品；
- （四） 在我國境內(nèi)開發(fā)并由申請單位合法擁有知識產(chǎn)權(quán)的有效證明；
- （五） 由信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的軟件檢測機構(gòu)出具的檢測證明材料；
- （六） 其他需要出具的材料。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市軟件產(chǎn)品登記機構(gòu)對申請登記的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品樣品及其申請材 料進行審查。經(jīng)審查合格的軟件產(chǎn)品由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，核發(fā)國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記號和軟件產(chǎn)品登記證書，并報同級稅務(wù)部門和信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司備案。
第十條 進口軟件產(chǎn)品（含進口軟件本地化產(chǎn)品）的登記申請由中國軟件行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一受理，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部審查批準(zhǔn)后，核發(fā)軟件產(chǎn)品登記號和軟件產(chǎn)品登記證書。
進口軟件中在我國境內(nèi)進行本地化開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品，其在我國境內(nèi)開發(fā)的部分，由著作權(quán)人及原開發(fā)單位提供其在我國境內(nèi)開發(fā)的證明材料，并按照國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記備案所需材料提交，報信息產(chǎn)業(yè)部審查批準(zhǔn)后，可享受《產(chǎn)業(yè)政策》所規(guī)定的有關(guān)鼓勵政策。
第十一條 進口軟件產(chǎn)品的登記備案由負(fù)責(zé)進口的單位提交以下材料：
- （一） 軟件產(chǎn)品登記申請表；
- （二） 申請單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
- （三） 軟件產(chǎn)品樣品；
- （四） 該軟件產(chǎn)品著作權(quán)人授權(quán)在中國經(jīng)營的證明材料；
- （五） 信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的軟件檢測機構(gòu)出具的檢測結(jié)果，或信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)可的其他測試材料；
- （六） 軟件產(chǎn)品符合國家軟件進口政策和規(guī)定的證明等其他需要出具的材料。
第十二條 軟件產(chǎn)品在獲得軟件產(chǎn)品登記證書并經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部通告后，其登記備案生效。
軟件產(chǎn)品登記的有效期為五年，有效期滿后可申請續(xù)延。
第三章 軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)
第十三條 在我國境內(nèi)制作生產(chǎn)軟件產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)遵循我國有關(guān)法律的規(guī)定，符合我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范和本辦法的規(guī)定。
第十四條 軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
- （一） 具有企業(yè)法人資格，且其經(jīng)營范圍中包括計算機軟件業(yè)務(wù)（包括軟件的技術(shù)開發(fā)或軟件產(chǎn)品的制作）；
- （二） 具有生產(chǎn)軟件的條件和技術(shù)力量；
- （三） 有固定的生產(chǎn)場所；
- （四） 具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量的保證手段和能力。
第十五條 軟件產(chǎn)品生產(chǎn)單位所生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品應(yīng)是本單位享有著作權(quán)或者經(jīng)過著作權(quán)人或其他權(quán)利人許可其生產(chǎn)的軟件。
第十六條 軟件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對其生產(chǎn)的軟件進行內(nèi)容檢查。
第十七條 軟件產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)，并應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 提供給用戶的軟件產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在其外包裝上標(biāo)明該軟件的名稱、版本號、軟件著作權(quán)人、軟件產(chǎn)品登記號、軟件生產(chǎn)單位（進口單位）及單位地址、生產(chǎn)日期。
第十九條 提供給用戶的軟件產(chǎn)品（包括進口的或在國內(nèi)和產(chǎn)制作的國外軟件產(chǎn)品）應(yīng)配有完備的中文說明書、使用手冊等說明文件，并應(yīng)在產(chǎn)品上或說明文件中，或者書面形式的其他文件中，注明提供技術(shù)服務(wù)的單位、內(nèi)容和方式。
第二十條 軟件產(chǎn)品生產(chǎn)單位包括軟件產(chǎn)品載體（如光盤、磁盤芯片等）的生產(chǎn)制作單位不得生產(chǎn)未經(jīng)登記和備案的軟件產(chǎn)品。
第二十一條 任何單位和個人不得制作和生產(chǎn)本辦法第四條所列的軟件產(chǎn)品。不得生產(chǎn)盜版軟件和開發(fā)、生產(chǎn)解密軟件。
第四章 軟件產(chǎn)品銷售
第二十二條 軟件產(chǎn)品的開發(fā)者和生產(chǎn)者可直接經(jīng)營銷售其軟件產(chǎn)品。
第二十三條 以代理方式進行軟件產(chǎn)品銷售的，代理方（軟件產(chǎn)品銷售單位）與被代理方 （軟件產(chǎn)品開發(fā)者或生產(chǎn)者）之間、總代理與分代理之間應(yīng)簽訂書面代理合同。代理合同中應(yīng)明確規(guī)定代理權(quán)限、區(qū)域、期限、技術(shù)服務(wù)以及信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他必備內(nèi)容。
代理商應(yīng)在其經(jīng)營場所的顯著位置懸掛代理資格證書，其中應(yīng)包括代理權(quán)限、代理期限、區(qū)域、代理級別等內(nèi)容，并且在對外宣傳、廣告中如實表達上述內(nèi)容。
第二十四條 以許可證貿(mào)易形式經(jīng)營軟件產(chǎn)品的，軟件產(chǎn)品經(jīng)營單位應(yīng)與生產(chǎn)單位簽訂書面許可合同，軟件經(jīng)營單位在銷售軟件產(chǎn)品時，應(yīng)告知用戶閱讀許可證協(xié)議，并要求用戶在閱讀后做出是否同意的表示。
第二十五條 軟件產(chǎn)品經(jīng)營單位銷售的軟件產(chǎn)品符合本辦法第二十一條的規(guī)定，并以書面或文檔的形式告知用戶提供技術(shù)服務(wù)的單位、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和費用。如果沒有另外注明提供服務(wù)的單位，則視為有關(guān)技術(shù)服務(wù)由該軟件產(chǎn)品銷售單位提供。如果沒有注明必須額外收取服務(wù)費和服務(wù)費用包含在軟件產(chǎn)品價格之內(nèi)。
第二十六條 任何單位和個人不得銷售未經(jīng)登記和備案的軟件產(chǎn)品，不得銷售含有本辦法第四條所列內(nèi)容的軟件產(chǎn)品，不得銷售或免費提供盜版軟件產(chǎn)品、解密軟件產(chǎn)品。
第二十七條 軟件產(chǎn)品的測試版應(yīng)明確標(biāo)出并免費提供，不得進行營利性銷售。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 信息產(chǎn)業(yè)部會同國家有關(guān)部門對全國軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口等活動進行監(jiān)督檢查。
各級信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口等活動進行監(jiān)督檢查。
第二十九條 如發(fā)現(xiàn)已登記軟件含有本辦法第四條所列內(nèi)容或者以內(nèi)容虛假的登記備案材料騙取軟件產(chǎn)品登記的，軟件登記管理部門應(yīng)當(dāng)撤消該軟件的登記號、登記證書。已經(jīng)享受的稅收優(yōu)惠等應(yīng)予以追回，由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門給予警告，并予以公布。
對其軟件產(chǎn)品不符合我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和本辦法規(guī)定，或有證據(jù)證明其不能滿足使用要求以及與其標(biāo)稱或承諾的功能不相符的生產(chǎn)單位，由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同有關(guān)部門，對其依法進行處罰。
第三十條 任何單位違反本辦法第四條、第七條、第二十條、第二十一條、第二十六條、第二十七條之規(guī)定的，由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門給予警告，并予以公布。
前款規(guī)定的行為同時解犯國家其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依法予以處罰。
第六章 附則
第三十一條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原電子工業(yè)部1998年3月4日發(fā)布的《軟件產(chǎn)品管理暫行辦法》同時廢止。
銘旺提供本文信息整理，以上法規(guī)政策僅供參考，具體效力以國家部門頒發(fā)的版本為準(zhǔn)。
