大連市人民政府關于全面加強知識產(chǎn)權工作的意見
- 聯(lián)系我們
-
- 在線咨詢»
- 電話» 0411-83620136/0137
- 手機» 135 0411 9815
- 郵箱» DLTM@163.com
- 銘旺地理位置»
- 在線咨詢»
為全面加強我市知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在增強經(jīng)濟科技實力和城市競爭力方面的重要作用，為我市建設創(chuàng)新型城市提供強有力的支撐，根據(jù)《中共大連市委大連市人民政府關于提高自主創(chuàng)新能力加快推進創(chuàng)新型城市建設的意見》（大委發(fā)〔2006〕12號），現(xiàn)就加強知識產(chǎn)權工作提出如下意見：
一、加強知識產(chǎn)權工作的總體要求
（一）深刻認識加強知識產(chǎn)權工作的重大意義。知識產(chǎn)權是自主創(chuàng)新的基礎和資源，是知識經(jīng)濟時代培育城市核心競爭力的關鍵因素。加強知識產(chǎn)權工作，大力提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，是增強我市自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市、提高企業(yè)市場競爭力、擴大對外開放的迫切需要，是貫徹落實科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的重要措施，必須給予高度重視。
（二）增強做好知識產(chǎn)權工作的自覺性和主動性。近年來，我市知識產(chǎn)權工作進步很快，專利申請和授權量、商標注冊數(shù)量持續(xù)上升，知識產(chǎn)權展示和交易平臺初步形成，知識產(chǎn)權保護成效顯著，為我市創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。但與國內(nèi)發(fā)達城市相比，我市發(fā)展知識產(chǎn)權的工作力度還有差距，與加快推進創(chuàng)新型城市建設的要求還不相適應。各級政府必須確立知識產(chǎn)權在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，高度重視知識產(chǎn)權工作，完善和落實責任制，充分發(fā)揮政府主導與市場引導作用，以建設創(chuàng)新型城市為總目標，加快提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。
（三）明確知識產(chǎn)權工作的指導思想和目標。今后一個時期，我市知識產(chǎn)權工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞率先全面振興老工業(yè)基地和建設創(chuàng)新型城市目標，大力實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，扎實推進“國家知識產(chǎn)權示范城市 ”和“國家軟件版權保護示范城市”工作，健全知識產(chǎn)權制度，優(yōu)化知識產(chǎn)權法制環(huán)境，增強全民知識產(chǎn)權意識，提高全市知識產(chǎn)權總量和質(zhì)量，培育知名企業(yè)和知名品牌，推動全市產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提升城市自主創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競爭力。
知識產(chǎn)權工作目標：到2010年，在全市建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權管理、保護和服務新體制，建立起相對完善的知識產(chǎn)權政策法規(guī)體系，基本形成有利于知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用的新機制，形成尊重和保護創(chuàng)新的城市文化環(huán)境。全市知識產(chǎn)權擁有量顯著增長，專利申請量年均增長20%，發(fā)明專利占申請總量的30%；商標注冊申請量年均增長10％以上，馳名商標和著名商標培育有新突破；植物新品種權、集成電路布圖設計權申請量大幅度提高。
二、大力支持知識產(chǎn)權創(chuàng)造
（四）充分發(fā)揮高校和科研院所的源頭作用。支持在我市的高校和科研院所進一步提升科研成果原創(chuàng)能力，引導高校和科研院所把創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權優(yōu)勢。鼓勵高等院校和科研院所與企業(yè)通過委托開發(fā)、技術協(xié)作、共同研發(fā)等多種形式開展技術合作，建立緊密的產(chǎn)學研合作網(wǎng)絡，創(chuàng)造更多具有實用價值的知識產(chǎn)權。把自主知識產(chǎn)權的擁有量和實施效益作為科研人員和高校教師績效考核、職稱評定、職級晉升的重要依據(jù)，并列入科研項目和重點實驗室建設申請、評審、驗收的重要內(nèi)容。
（五）強化企業(yè)知識產(chǎn)權主體地位。增強企業(yè)知識產(chǎn)權意識，建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權工作制度和機制，確立企業(yè)在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護和實施中的主體地位與作用。鼓勵企業(yè)制定實施符合自身特點的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加大產(chǎn)品技術研發(fā)及知識產(chǎn)權投入，將知識產(chǎn)權納入企業(yè)產(chǎn)品技術開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場拓展、資產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)，積極培育核心自主知識產(chǎn)權，增加知識產(chǎn)權儲備。實施“知識產(chǎn)權明星企業(yè)示范工程”，“十一五”期間，創(chuàng)建50家在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理等方面有影響力的示范企業(yè)。鼓勵企業(yè)加大對發(fā)明人、設計人和實施創(chuàng)造發(fā)明成果的獎勵力度，激勵和保護科技、管理人員開展技術創(chuàng)新的主動性和積極性。推動企業(yè)知識產(chǎn)權國際化，增加我市企業(yè)國外專利申請和商標注冊量。積極引導企業(yè)組建行業(yè)知識產(chǎn)權應訴聯(lián)盟，增強應對涉外知識產(chǎn)權糾紛能力。
（六）全面推進品牌、版權和標準建設。結合我市產(chǎn)業(yè)結構和科技創(chuàng)新特點，深入開展品牌創(chuàng)建工作。促進我市版權資源整合及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展出版?zhèn)髅�、軟件開發(fā)、動漫制作等版權產(chǎn)業(yè)。建立健全版權登記和資助制度，加強和完善軟件登記和保護工作，保護傳統(tǒng)民間文化的作品著作權。市政府各職能部門要加強對我市產(chǎn)業(yè)和技術發(fā)展趨勢的研究，有針對性地對重點行業(yè)、企業(yè)進行分類指導，幫助企業(yè)開展標準研究和制定工作。出臺企業(yè)技術標準引導資助政策，支持企業(yè)、高校、科研機構和行業(yè)協(xié)會自主或參與研究制定地方標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準，鼓勵、引導、支持企業(yè)制定具有自主知識產(chǎn)權的重要技術標準。
（七）加強支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術領域知識產(chǎn)權工作。在我市石化、電子信息和軟件、造船、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)及服裝、家具、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，努力形成一批對我市經(jīng)濟增長帶動作用強的自主知識產(chǎn)權。把擁有自主知識產(chǎn)權的質(zhì)和量作為衡量產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和行業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要指標。加大對支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)共性關鍵技術、打造優(yōu)勢產(chǎn)品和知名品牌的支持力度，造就一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力突出的企業(yè)群。進一步加強我市光電子、電子信息和軟件、生物工程與制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等高新技術產(chǎn)業(yè)領域的知識產(chǎn)權工作，大力培育擁有自主知識產(chǎn)權的知名品牌和高附加值產(chǎn)品。
（八）加強重點地區(qū)的知識產(chǎn)權工作。經(jīng)濟發(fā)展較快、科技實力較強、知識產(chǎn)權工作基礎較好的地區(qū)，特別是大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開放先導區(qū)、大學科技園、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園，要全面實施區(qū)域知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，著力提高自主知識產(chǎn)權的數(shù)量和質(zhì)量。要以知識產(chǎn)權創(chuàng)造為新的切入點，切實把知識產(chǎn)權的擁有、利用、保護及管理作為園區(qū)建設的重點任務，把知識產(chǎn)權管理全面融入科技、經(jīng)濟管理之中，努力建成知識產(chǎn)權創(chuàng)造的密集地區(qū)。
三、積極推進知識產(chǎn)權運用
（九）建設知識產(chǎn)權交易展示平臺。積極推進中國國際專利技術與產(chǎn)品交易會、中國國際軟件和信息服務交易會的國際化、品牌化，擴大我市知識產(chǎn)權交易在國內(nèi)外的影響，逐步建立長期的知識產(chǎn)權交易市場，使我市成為國內(nèi)專利技術和軟件產(chǎn)品的重要集散地。大力發(fā)展會展業(yè)，以各種展會為交流平臺，提升市民、企業(yè)的創(chuàng)新意識和知識產(chǎn)權意識。探索建立大連市商標交易平臺，不斷完善知識產(chǎn)權展示和交易體系。
（十）建設專利成果轉(zhuǎn)化平臺。依托優(yōu)勢企業(yè)、高校、科研院所，建設一批綜合性和專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進更多的科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。積極推進中科院大連科技創(chuàng)新園建設和大連理工大學國家技術轉(zhuǎn)移中心建設，全面提升科技孵化與轉(zhuǎn)化功能。以優(yōu)勢企業(yè)和科研院所為依托，重點建設光產(chǎn)業(yè)、精細化工、電子產(chǎn)業(yè)、成套設備、海洋生物技術等專業(yè)中試平臺及產(chǎn)業(yè)化基地。鼓勵創(chuàng)辦各種類型的科技企業(yè)孵化器，推進孵化器向多樣化、專業(yè)化發(fā)展，重點加快光電子技術、數(shù)控技術、精細化工、新材料、環(huán)保等專業(yè)孵化器建設。制定促進高校、科研院所面向市場，加快知識產(chǎn)權成果轉(zhuǎn)化的措施，鼓勵高�？蒲性核扇≈橇εc技術入股等方式進入企業(yè)，建立技術研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵高校教師、科研院所人員攜帶個人持有的專利技術或其他知識產(chǎn)權成果興辦科技實業(yè)。
（十一）提升專利技術的產(chǎn)業(yè)化能力和水平。以培育技術創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)為突破口，以專利技術產(chǎn)業(yè)化促進科技成果轉(zhuǎn)化，加快自主知識產(chǎn)權的商品化和產(chǎn)業(yè)化。啟動“大連市專利技術產(chǎn)業(yè)化示范工程”，每年在關鍵技術領域、重點行業(yè)、國家認定的企業(yè)技術中心和重點工程技術研發(fā)中心，選擇一批技術水平高、市場前景好的專利技術成果進行產(chǎn)業(yè)化示范。積極引導和支持科技、專利中介機構和金融機構加強知識產(chǎn)權評估、風險預測和無形資產(chǎn)質(zhì)押工作，運用市場機制促進專利技術的許可、轉(zhuǎn)讓、融資。鼓勵和支持我市優(yōu)秀專利技術項目開展推介交易和參加國內(nèi)外會展活動，加速產(chǎn)業(yè)化進程。
（十二）加強知識產(chǎn)權的國際交流與合作。積極開展知識產(chǎn)權工作的國際交流與合作，學習和借鑒發(fā)達國家在知識產(chǎn)權保護與管理方面的先進經(jīng)驗和做法，按照與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議和知識產(chǎn)權保護的國際公約及我國知識產(chǎn)權有關法律，妥善處理國際科技經(jīng)濟交流、版權貿(mào)易與合作等方面的知識產(chǎn)權事宜，及時解決涉外知識產(chǎn)權糾紛，依法保護外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權。加強國內(nèi)外知識產(chǎn)權交流，通過學習考察、舉辦高層論壇、涉外培訓、境外發(fā)布等形式，推進與國外有關機構和國際組織的交流與合作。
四、著力提升知識產(chǎn)權保護水平
（十三）加強知識產(chǎn)權保護體系建設。進一步完善政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的知識產(chǎn)權保護體系。切實把知識產(chǎn)權保護納入社會誠信體系建設，作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要工作。加強知識產(chǎn)權保護立法，適時研究制定知識產(chǎn)權保護的地方性法規(guī)、規(guī)章。整合知識產(chǎn)權行政執(zhí)法資源，充分發(fā)揮有關職能部門作用，形成覆蓋全市的執(zhí)法保護網(wǎng)絡。建立與國家、省有關部門共同開展知識產(chǎn)權保護的聯(lián)動平臺，暢通政策和信息渠道，提高知識產(chǎn)權保護體系的運行效率和保護水平。建立健全知識產(chǎn)權維權訴訟援助制度和案件舉報獎勵制度，動員社會各界積極參與知識產(chǎn)權維權工作。
（十四）全面加強知識產(chǎn)權執(zhí)法能力建設。知識產(chǎn)權各行政執(zhí)法部門要提高執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，充實基層力量和裝備，強化執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率。建立健全知識產(chǎn)權行政執(zhí)法與司法保護的銜接協(xié)作機制，強化海關知識產(chǎn)權邊境保護和地方執(zhí)法保護協(xié)同作戰(zhàn)機制，提高知識產(chǎn)權主動保護和有效保護能力。加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法部門的信息溝通與合作，及時通報各部門執(zhí)法工作的重點和方向，建立知識產(chǎn)權聯(lián)合執(zhí)法與磋商機制，定期組織聯(lián)合執(zhí)法行動。加大知識產(chǎn)權維權投訴、案件舉報、案件移送和及時處理的力度。
（十五）開展知識產(chǎn)權專項保護工程。堅決貫徹執(zhí)行國家和省部署的知識產(chǎn)權保護專項行動，力爭在組織、策劃、查處和整治等方面取得新突破。加強我市各開放先導區(qū)、國家級產(chǎn)業(yè)化基地及省、市試點示范基地的知識產(chǎn)權保護工作。圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，每年選擇幾個重點領域開展知識產(chǎn)權專項保護工程，分階段、有組織、有計劃地打擊知識產(chǎn)權侵權行為和犯罪活動。加強對重點案件的分析，不斷完善專項保護制度和措施，逐步建立打擊、防范和遏制侵權行為的長效機制。
（十六）加強對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權保護。切實把知識產(chǎn)權保護納入招商引資、技術引進、項目合作、產(chǎn)品進出口等管理環(huán)節(jié)。積極鼓勵我市企業(yè)開展國外專利申請授權、國際商標注冊，擴大和增強自主知識產(chǎn)權技術和產(chǎn)品的國際競爭力。健全進出口貿(mào)易中的知識產(chǎn)權管理制度，暢通海關、外經(jīng)貿(mào)等涉外知識產(chǎn)權信息搜集、加工、傳遞和處理渠道，提高我市對外貿(mào)易的知識產(chǎn)權運用能力和主動保護水平。企事業(yè)單位進口貨物、引進境外技術、從事來料加工和接受定牌加工等，要及時進行知識產(chǎn)權檢索，避免侵犯他人知識產(chǎn)權或引進無效專利技術。向境外出口產(chǎn)品或進行技術許可、轉(zhuǎn)讓時，要進行有關國家或地區(qū)的知識產(chǎn)權檢索，技術含量高、確有市場前景的發(fā)明創(chuàng)造要及時申請國外專利。簽訂進出口貿(mào)易合同中涉及專利技術許可、轉(zhuǎn)讓的，須在知識產(chǎn)權行政管理部門登記備案。
五、加快完善知識產(chǎn)權管理服務體系
（十七）健全知識產(chǎn)權管理協(xié)調(diào)體系。加強知識產(chǎn)權管理機構建設，密切相關知識產(chǎn)權管理部門的聯(lián)系，建立統(tǒng)一、高效的知識產(chǎn)權工作機制。成立大連市知識產(chǎn)權工作領導小組，由主管副市長擔任組長，領導小組辦公室設在市知識產(chǎn)權局。領導小組負責制定大連市知識產(chǎn)權發(fā)展綱要，整合全市專利管理、商標管理、版權管理職能，協(xié)調(diào)市知識產(chǎn)權局、工商局和版權局等行政執(zhí)法工作，制定知識產(chǎn)權保護有關政策和規(guī)定�？萍�、經(jīng)貿(mào)、文化、司法、海關、教育、宣傳等有關單位要密切配合，按職責分工發(fā)揮好職能作用，共同推進知識產(chǎn)權工作。各區(qū)市縣要建立相應的知識產(chǎn)權管理體制，完善內(nèi)設機構，落實人員和經(jīng)費，確保各項工作有效開展。各企事業(yè)單位要建立健全知識產(chǎn)權管理制度，落實專職工作人員和工作經(jīng)費。
（十八）強化科技、經(jīng)濟、文化管理的知識產(chǎn)權導向。改革創(chuàng)新各級政府科技計劃管理體制，在科技項目申報指南、項目合同簽訂、項目評估驗收等各階段，強化知識產(chǎn)權管理，落實知識產(chǎn)權保護措施。高新技術研究、科技攻關、科技基礎設施建設和科技產(chǎn)業(yè)化等計劃項目立項前必須進行知識產(chǎn)權分析和評估，把知識產(chǎn)權保護和管理制度完善與否作為項目承擔單位的資格指標之一。按照國家有關規(guī)定，把擁有知識產(chǎn)權的數(shù)量、質(zhì)量、實施效益和管理制度建設狀況等列入高新技術企業(yè)、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、博士后工作站、博士后技術創(chuàng)新中心和重點實驗室的評價指標，作為享受市政府有關優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。
（十九）加快知識產(chǎn)權信息服務平臺建設。按照“政府主導、企業(yè)參與、市場運作 ”的原則，有計劃地在我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和企業(yè)建立專利、商標、版權數(shù)據(jù)庫，逐步整合相關信息資源，建成覆蓋全市的知識產(chǎn)權信息網(wǎng)絡，為企業(yè)、發(fā)明人和執(zhí)法部門的技術研發(fā)、法律檢索和維權訴訟等提供便捷的知識產(chǎn)權服務。充分利用專利信息聯(lián)網(wǎng)、檢索工具、文獻數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)造國際先進水平的檢索環(huán)境，為企事業(yè)單位的科技研發(fā)和科技攻關提供便捷、準確的情報服務。在市政府門戶網(wǎng)站設置知識產(chǎn)權服務專欄，實現(xiàn)知識產(chǎn)權政務公開、業(yè)務受理等多項功能，滿足社會各界對知識產(chǎn)權信息和服務的需求。
（二十）完善知識產(chǎn)權統(tǒng)計、評價、獎勵制度。建立專利、商標、版權、植物新品種、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權統(tǒng)計體系，按照國家有關規(guī)定，將有關統(tǒng)計指標納入各級工程技術研究中心和企業(yè)技術中心達標驗收及名優(yōu)品牌產(chǎn)品擇優(yōu)推薦的評價認定等。加大知識產(chǎn)權在科技進步指標考核中的數(shù)量和比重。市政府對在知識產(chǎn)權工作中做出突出貢獻的單位和個人按有關規(guī)定給予表彰和獎勵，對獲得國家、省知識產(chǎn)權獎項的單位按有關規(guī)定給予嘉獎。各地區(qū)、各部門和企事業(yè)單位要建立和落實相應的激勵政策和措施。企業(yè)、高校和科研單位應按照《專利法》及其實施細則規(guī)定，給予職務發(fā)明人合理的獎金和報酬。單位轉(zhuǎn)讓或許可他人實施知識產(chǎn)權，應從轉(zhuǎn)讓和許可收入中提取一定比例獎勵發(fā)明人、設計人和為轉(zhuǎn)化做出貢獻的人員，或采取股權、期權等其他方式給予獎勵。
（二十一）建立知識產(chǎn)權中介服務體系。積極培育一批知識產(chǎn)權服務的骨干中介機構，引進一批國際國內(nèi)知名知識產(chǎn)權專業(yè)服務機構。加強對知識產(chǎn)權中介服務機構的市場規(guī)范，引導知識產(chǎn)權中介機構向?qū)I(yè)化、規(guī)�；�、國際化發(fā)展，不斷提高知識產(chǎn)權代理、訴訟、評估、司法鑒定、中介交易等服務質(zhì)量和水平。鼓勵具有良好經(jīng)營理念和市場信譽的知識產(chǎn)權中介服務機構拓展綜合服務功能，培育知名服務品牌。引導和鼓勵知識產(chǎn)權中介機構與企業(yè)、高校和科研院所加強合作，建立戰(zhàn)略伙伴關系，促進知識產(chǎn)權與社會發(fā)展的融合。組織引導中介服務機構面向企業(yè)、高等院校、科研院所特別是中小型企業(yè)，開展專利代理、咨詢、論證、評估、文獻開發(fā)、戰(zhàn)略研究等服務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權服務中的重要作用，建立行業(yè)知識產(chǎn)權自我協(xié)調(diào)、自我保護、自我約束、自我發(fā)展機制，提高會員單位知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用和保護水平，依法維護會員單位的合法權益和行業(yè)的整體利益。
六、認真落實發(fā)展知識產(chǎn)權的保障措施
（二十二）加大政策引導和資金投入力度。把知識產(chǎn)權工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，從知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護、管理和稅收、金融、貿(mào)易、科技、教育、政策等多個方面，采取綜合配套措施，形成以培育和保護專利、商標、版權為主體的知識產(chǎn)權政策支撐體系。各級政府要加強對自主知識產(chǎn)權創(chuàng)造、實施、管理和保護的財力支持。市財政在應用技術與研究開發(fā)資金中設立知識產(chǎn)權發(fā)展專項資金，用于知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、實施及加強知識產(chǎn)權系統(tǒng)管理、服務能力建設。各區(qū)市縣政府也要給予相應的財力支持，完善相應的配套政策。強化知識產(chǎn)權融資，對已有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的專利技術向金融機構辦理專利權質(zhì)押的，市政府給予引導和扶持。對本市企業(yè)開發(fā)的符合國家、行業(yè)和地方標準要求，具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，知識產(chǎn)權管理部門每年應提出推薦名單，政府相關部門進行審核，及時納入政府采購目錄，予以優(yōu)先采購。
（二十三）高度重視知識產(chǎn)權人才的培養(yǎng)和培訓。把知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)納入全市人才發(fā)展規(guī)劃之中。支持在我市的高校創(chuàng)建知識產(chǎn)權學院或?qū)W科，通過學歷教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權行政管理和執(zhí)法人才、企業(yè)知識產(chǎn)權管理骨干人才、知識產(chǎn)權中介服務專業(yè)人才，以及具有應對國際知識產(chǎn)權事務能力的高層次復合型人才。積極引進具有國際知識產(chǎn)權工作經(jīng)驗、具備應對國際知識產(chǎn)權事務能力的高層次復合型人才。把知識產(chǎn)權知識列入各級公務員、尤其是領導干部在職培訓及企事業(yè)技術和管理人員晉級考核內(nèi)容。建立知識產(chǎn)權專業(yè)技術水平認證制度，制定相應的考評辦法，納入大連市專業(yè)技術水平認證體系。
（二十四）廣泛開展知識產(chǎn)權宣傳普及工作。建立各級政府牽頭，科技、工商、版權等相關部門和新聞媒體密切配合的知識產(chǎn)權宣傳工作機制，構建市、區(qū)市縣兩級宣傳網(wǎng)絡，提高市民和企業(yè)專利申請、商標注冊、版權保護意識。市知識產(chǎn)權主管部門牽頭制定知識產(chǎn)權宣傳普及年度方案，積極推進知識產(chǎn)權進機關、學校、企業(yè)、社區(qū)活動，努力提高全社會的知識產(chǎn)權意識，培育知識產(chǎn)權文化。企事業(yè)單位要把知識產(chǎn)權納入本單位的普法宣傳計劃。圍繞每年的世界知識產(chǎn)權日，組織多種形式的宣傳活動，普及知識產(chǎn)權基本理念、基本知識。加強對知識產(chǎn)權保護成效、重大事件、典型案件的宣傳報道，加強對處理涉外知識產(chǎn)權侵權案件和維護國際知名產(chǎn)品、品牌權益的宣傳，提高社會公眾對知識產(chǎn)權和自主創(chuàng)新的認知能力和水平。把知識產(chǎn)權教育納入中小學生素質(zhì)教育內(nèi)容。
（二十五）建立知識產(chǎn)權發(fā)展研究和決策機制。適應全市知識產(chǎn)權工作發(fā)展要求，加大知識產(chǎn)權理論和政策的研究力度。整合高校、科研院所和實際工作部門的力量，組建大連市知識產(chǎn)權專家?guī)�，開展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和策略研究，為政府、企業(yè)提供決策咨詢服務。加強國內(nèi)外知識產(chǎn)權學術合作，學習借鑒國外知識產(chǎn)權工作理念、運營方式，加快提高我市的知識產(chǎn)權理論和決策水平。
各區(qū)市縣要結合當?shù)貙嶋H，制定落實本《意見》的具體辦法。市政府有關職能部門要按照分工，抓緊制定本《意見》的具體實施細則。各級政府要把知識產(chǎn)權工作納入政府年度目標任務統(tǒng)一部署、推進和考核。
