商標(biāo)評審規(guī)則（2014）
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(1995年11月2日國家工商行政管理局第37號令公布 根據(jù)2002年9月17日國家工商行政管理總局令第3號第一次修訂 根據(jù)2005年9月26日國家工商行政管理總局令第20號第二次修訂 根據(jù)2014年5月28日國家工商行政管理總局令第65號第三次修訂)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范商標(biāo)評審程序，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下簡稱商標(biāo)法）和《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》（以下簡稱實施條例），制定本規(guī)則。
第二條 根據(jù)商標(biāo)法及實施條例的規(guī)定，國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會（以下簡稱商標(biāo)評審委員會）負(fù)責(zé)處理下列商標(biāo)評審案件：
- （一）不服國家工商行政管理總局商標(biāo)局（以下簡稱商標(biāo)局）駁回商標(biāo)注冊申請決定，依照商標(biāo)法第三十四條規(guī)定申請復(fù)審的案件；
- （二）不服商標(biāo)局不予注冊決定，依照商標(biāo)法第三十五條第三款規(guī)定申請復(fù)審的案件；
- （三）對已經(jīng)注冊的商標(biāo)，依照商標(biāo)法第四十四條第一款、第四十五條第一款規(guī)定請求無效宣告的案件；
- （四）不服商標(biāo)局宣告注冊商標(biāo)無效決定，依照商標(biāo)法第四十四條第二款規(guī)定申請復(fù)審的案件；
- （五）不服商標(biāo)局撤銷或者不予撤銷注冊商標(biāo)決定，依照商標(biāo)法第五十四條規(guī)定申請復(fù)審的案件。
在商標(biāo)評審程序中，前款第（一）項所指請求復(fù)審的商標(biāo)統(tǒng)稱為申請商標(biāo)，第（二）項所指請求復(fù)審的商標(biāo)統(tǒng)稱為被異議商標(biāo)，第（三）項所指請求無效宣告的商標(biāo)統(tǒng)稱為爭議商標(biāo)，第（四）、（五）項所指請求復(fù)審的商標(biāo)統(tǒng)稱為復(fù)審商標(biāo)。本規(guī)則中，前述商標(biāo)統(tǒng)稱為評審商標(biāo)。
第三條 當(dāng)事人參加商標(biāo)評審活動，可以以書面方式或者數(shù)據(jù)電文方式辦理。
數(shù)據(jù)電文方式辦理的具體辦法由商標(biāo)評審委員會另行制定。
第四條 商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)評審案件實行書面審理，但依照實施條例第六十條規(guī)定決定進(jìn)行口頭審理的除外。
口頭審理的具體辦法由商標(biāo)評審委員會另行制定。
第五條 商標(biāo)評審委員會根據(jù)商標(biāo)法、實施條例和本規(guī)則做出的決定和裁定，應(yīng)當(dāng)以書面方式或者數(shù)據(jù)電文方式送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人，并說明理由。
第六條 除本規(guī)則另有規(guī)定外，商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)評審案件實行合議制度，由三名以上的單數(shù)商標(biāo)評審人員組成合議組進(jìn)行審理。
合議組審理案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第七條 當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依照實施條例第七條的規(guī)定申請商標(biāo)評審人員回避的，應(yīng)當(dāng)以書面方式辦理，并說明理由。
第八條 在商標(biāo)評審期間，當(dāng)事人有權(quán)依法處分自己的商標(biāo)權(quán)和與商標(biāo)評審有關(guān)的權(quán)利。在不損害社會公共利益、第三方權(quán)利的前提下，當(dāng)事人之間可以自行或者經(jīng)調(diào)解以書面方式達(dá)成和解。
對于當(dāng)事人達(dá)成和解的案件，商標(biāo)評審委員會可以結(jié)案，也可以做出決定或者裁定。
第九條 商標(biāo)評審案件的共同申請人和共有商標(biāo)的當(dāng)事人辦理商標(biāo)評審事宜，應(yīng)當(dāng)依照實施條例第十六條第一款的規(guī)定確定一個代表人。
代表人參與評審的行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄評審請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人評審請求的，應(yīng)當(dāng)有被代表的當(dāng)事人書面授權(quán)。
商標(biāo)評審委員會的文件應(yīng)當(dāng)送達(dá)代表人。
第十條 外國人或者外國企業(yè)辦理商標(biāo)評審事宜，在中國有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的，可以委托依法設(shè)立的商標(biāo)代理機構(gòu)辦理，也可以直接辦理；在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的商標(biāo)代理機構(gòu)辦理。
第十一條 代理權(quán)限發(fā)生變更、代理關(guān)系解除或者變更代理人的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時書面告知商標(biāo)評審委員會。
第十二條 當(dāng)事人及其代理人可以申請查閱本案有關(guān)材料。
第二章 申請與受理
第十三條 申請商標(biāo)評審，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
- （一）申請人須有合法的主體資格；
- （二）在法定期限內(nèi)提出；
- （三）屬于商標(biāo)評審委員會的評審范圍；
- （四）依法提交符合規(guī)定的申請書及有關(guān)材料；
- （五）有明確的評審請求、事實、理由和法律依據(jù)；
- （六）依法繳納評審費用。
第十四條 申請商標(biāo)評審，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評審委員會提交申請書；有被申請人的，應(yīng)當(dāng)按照被申請人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；評審商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)、變更，已向商標(biāo)局提出申請但是尚未核準(zhǔn)公告的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件；基于商標(biāo)局的決定書申請復(fù)審的，還應(yīng)當(dāng)同時附送商標(biāo)局的決定書。
第十五條 申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
- （一）申請人的名稱、通信地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。評審申請有被申請人的，應(yīng)當(dāng)載明被申請人的名稱和地址。委托商標(biāo)代理機構(gòu)辦理商標(biāo)評審事宜的，還應(yīng)當(dāng)載明商標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；
- （二）評審商標(biāo)及其申請?zhí)柣蛘叱醪綄彾ㄌ�、注冊號和刊登該商�?biāo)的《商標(biāo)公告》的期號；
- （三）明確的評審請求和所依據(jù)的事實、理由及法律依據(jù)。
第十六條 商標(biāo)評審申請不符合本規(guī)則第十三條第（一）、（二）、（三）、（六）項規(guī)定條件之一的，商標(biāo)評審委員會不予受理，書面通知申請人，并說明理由。
第十七條 商標(biāo)評審申請不符合本規(guī)則第十三條第（四）、（五）項規(guī)定條件之一的，或者未按照實施條例和本規(guī)則規(guī)定提交有關(guān)證明文件的，或者有其他需要補正情形的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)向申請人發(fā)出補正通知，申請人應(yīng)當(dāng)自收到補正通知之日起三十日內(nèi)補正。
經(jīng)補正仍不符合規(guī)定的，商標(biāo)評審委員會不予受理，書面通知申請人，并說明理由。未在規(guī)定期限內(nèi)補正的，依照實施條例第五十七條規(guī)定，視為申請人撤回評審申請，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第十八條 商標(biāo)評審申請經(jīng)審查符合受理條件的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向申請人發(fā)出《受理通知書》。
第十九條 商標(biāo)評審委員會已經(jīng)受理的商標(biāo)評審申請，有下列情形之一的，屬于不符合受理條件，應(yīng)當(dāng)依照實施條例第五十七條規(guī)定予以駁回：
- （一）違反實施條例第六十二條規(guī)定，申請人撤回商標(biāo)評審申請后，又以相同的事實和理由再次提出評審申請的；
- （二）違反實施條例第六十二條規(guī)定，對商標(biāo)評審委員會已經(jīng)做出的裁定或者決定，以相同的事實和理由再次提出評審申請的；
- （三）其他不符合受理條件的情形。
對經(jīng)不予注冊復(fù)審程序予以核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)提起宣告注冊商標(biāo)無效的，不受前款第（二）項規(guī)定限制。
商標(biāo)評審委員會駁回商標(biāo)評審申請，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
第二十條 當(dāng)事人參加評審活動，應(yīng)當(dāng)按照對方當(dāng)事人的數(shù)量，提交相應(yīng)份數(shù)的申請書、答辯書、意見書、質(zhì)證意見及證據(jù)材料副本，副本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與正本內(nèi)容相同。不符合前述要求且經(jīng)補正仍不符合要求的，依照本規(guī)則第十七條第二款的規(guī)定，不予受理評審申請，或者視為未提交相關(guān)材料。
第二十一條 評審申請有被申請人的，商標(biāo)評審委員會受理后，應(yīng)當(dāng)及時將申請書副本及有關(guān)證據(jù)材料送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起三十日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會提交答辯書及其副本；未在規(guī)定期限內(nèi)答辯的，不影響商標(biāo)評審委員會的評審。
商標(biāo)評審委員會審理不服商標(biāo)局不予注冊決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)通知原異議人參加并提出意見。原異議人應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起三十日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會提交意見書及其副本；未在規(guī)定期限內(nèi)提出意見的，不影響案件審理。
第二十二條 被申請人參加答辯和原異議人參加不予注冊復(fù)審程序應(yīng)當(dāng)有合法的主體資格。
商標(biāo)評審答辯書、意見書及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。
不符合第二款規(guī)定或者有其他需要補正情形的，商標(biāo)評審委員會向被申請人或者原異議人發(fā)出補正通知，被申請人或者原異議人應(yīng)當(dāng)自收到補正通知之日起三十日內(nèi)補正。經(jīng)補正仍不符合規(guī)定或者未在法定期限內(nèi)補正的，視為未答辯或者未提出意見，不影響商標(biāo)評審委員會的評審。
第二十三條 當(dāng)事人需要在提出評審申請或者答辯后補充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請書或者答辯書中聲明，并自提交申請書或者答辯書之日起三個月內(nèi)一次性提交；未在申請書或者答辯書中聲明或者期滿未提交的，視為放棄補充證據(jù)材料。但是，在期滿后生成或者當(dāng)事人有其他正當(dāng)理由未能在期滿前提交的證據(jù)，在期滿后提交的，商標(biāo)評審委員會將證據(jù)交對方當(dāng)事人并質(zhì)證后可以采信。
對當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提供的證據(jù)材料，有對方當(dāng)事人的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)將該證據(jù)材料副本送達(dá)給對方當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到證據(jù)材料副本之日起三十日內(nèi)進(jìn)行質(zhì)證。
第二十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號和制作目錄清單，對證據(jù)材料的來源、待證的具體事實作簡要說明，并簽名蓋章。
商標(biāo)評審委員會收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)按目錄清單核對證據(jù)材料，并由經(jīng)辦人員在回執(zhí)上簽收，注明提交日期。
第二十五條 當(dāng)事人名稱或者通信地址等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時通知商標(biāo)評審委員會，并依需要提供相應(yīng)的證明文件。
第二十六條 在商標(biāo)評審程序中，當(dāng)事人的商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)的，受讓人或者承繼人應(yīng)當(dāng)及時以書面方式聲明承受相關(guān)主體地位，參加后續(xù)評審程序并承擔(dān)相應(yīng)的評審后果。
未書面聲明且不影響評審案件審理的，商標(biāo)評審委員會可以將受讓人或者承繼人列為當(dāng)事人做出決定或者裁定。
第三章 審 理
第二十七條 商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)評審案件實行合議制度。但有下列情形之一的案件，可以由商標(biāo)評審人員一人獨任評審：
- （一）僅涉及商標(biāo)法第三十條和第三十一條所指在先商標(biāo)權(quán)利沖突的案件中，評審時權(quán)利沖突已消除的；
- （二）被請求撤銷或者無效宣告的商標(biāo)已經(jīng)喪失專用權(quán)的；
- （三）依照本規(guī)則第三十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案的；
- （四）其他可以獨任評審的案件。
第二十八條 當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依照實施條例第七條和本規(guī)則第七條的規(guī)定對商標(biāo)評審人員提出回避申請的，被申請回避的商標(biāo)評審人員在商標(biāo)評審委員會做出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的審理工作。
商標(biāo)評審委員會在做出決定、裁定后收到當(dāng)事人或者利害關(guān)系人提出的回避申請的，不影響評審決定、裁定的有效性。但評審人員確實存在需要回避的情形的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)依法做出處理。
第二十九條 商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)評審案件，應(yīng)當(dāng)依照實施條例第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條的規(guī)定予以審理。
第三十條 經(jīng)不予注冊復(fù)審程序予以核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)，原異議人向商標(biāo)評審委員會請求無效宣告的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)另行組成合議組進(jìn)行審理。
第三十一條 依照商標(biāo)法第三十五條第四款、第四十五條第三款和實施條例第十一條第（五）項的規(guī)定，需要等待在先權(quán)利案件審理結(jié)果的，商標(biāo)評審委員會可以決定暫緩審理該商標(biāo)評審案件。
第三十二條 有下列情形之一的，終止評審，予以結(jié)案：
- （一）申請人死亡或者終止后沒有繼承人或者繼承人放棄評審權(quán)利的；
- （二）申請人撤回評審申請的；
- （三）當(dāng)事人自行或者經(jīng)調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議，可以結(jié)案的；
- （四）其他應(yīng)當(dāng)終止評審的情形。
商標(biāo)評審委員會予以結(jié)案，應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)當(dāng)事人，并說明理由。
第三十三條 合議組審理案件應(yīng)當(dāng)制作合議筆錄，并由合議組成員簽名。合議組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實記入合議筆錄。
經(jīng)審理終結(jié)的案件，商標(biāo)評審委員會依法做出決定、裁定。
第三十四條 商標(biāo)評審委員會做出的決定、裁定應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
- （一）當(dāng)事人的評審請求、爭議的事實、理由和證據(jù)；
- （二）決定或者裁定認(rèn)定的事實、理由和適用的法律依據(jù)；
- （三）決定或者裁定結(jié)論；
- （四）可以供當(dāng)事人選用的后續(xù)程序和時限；
- （五）決定或者裁定做出的日期。
決定、裁定由合議組成員署名，加蓋商標(biāo)評審委員會印章。
第三十五條 對商標(biāo)評審委員會做出的決定、裁定，當(dāng)事人不服向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在向人民法院遞交起訴狀的同時或者至遲十五日內(nèi)將該起訴狀副本抄送或者另行將起訴信息書面告知商標(biāo)評審委員會。
除商標(biāo)評審委員會做出的準(zhǔn)予初步審定或者予以核準(zhǔn)注冊的決定外，商標(biāo)評審委員會自發(fā)出決定、裁定之日起四個月內(nèi)未收到來自人民法院應(yīng)訴通知或者當(dāng)事人提交的起訴狀副本、書面起訴通知的，該決定、裁定移送商標(biāo)局執(zhí)行。
商標(biāo)評審委員會自收到當(dāng)事人提交的起訴狀副本或者書面起訴通知之日起四個月內(nèi)未收到來自人民法院應(yīng)訴通知的，相關(guān)決定、裁定移送商標(biāo)局執(zhí)行。
第三十六條 在一審行政訴訟程序中，若因商標(biāo)評審決定、裁定所引證的商標(biāo)已經(jīng)喪失在先權(quán)利導(dǎo)致決定、裁定事實認(rèn)定、法律適用發(fā)生變化的，在原告撤訴的情況下，商標(biāo)評審委員會可以撤回原決定或者裁定，并依據(jù)新的事實，重新做出商標(biāo)評審決定或者裁定。
商標(biāo)評審決定、裁定送達(dá)當(dāng)事人后，商標(biāo)評審委員會發(fā)現(xiàn)存在文字錯誤等非實質(zhì)性錯誤的，可以向評審當(dāng)事人發(fā)送更正通知書對錯誤內(nèi)容進(jìn)行更正。
第三十七條 商標(biāo)評審決定、裁定經(jīng)人民法院生效判決撤銷的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)重新組成合議組，及時審理，并做出重審決定、裁定。
重審程序中，商標(biāo)評審委員會對當(dāng)事人新提出的評審請求和法律依據(jù)不列入重審范圍；對當(dāng)事人補充提交的足以影響案件審理結(jié)果的證據(jù)可以予以采信，有對方當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)送達(dá)對方當(dāng)事人予以質(zhì)證。
第四章 證據(jù)規(guī)則
第三十八條 當(dāng)事人對自己提出的評審請求所依據(jù)的事實或者反駁對方評審請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。
證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、鑒定意見、當(dāng)事人的陳述等。
沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。
一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人陳述的案件事實明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無需舉證，但商標(biāo)評審委員會認(rèn)為確有必要舉證的除外。
當(dāng)事人委托代理人參加評審的，代理人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn)。但未經(jīng)特別授權(quán)的代理人對事實的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對方評審請求的除外；當(dāng)事人在場但對其代理人的承認(rèn)不作否認(rèn)表示的，視為當(dāng)事人的承認(rèn)。
第三十九條 下列事實，當(dāng)事人無需舉證證明：
- （一）眾所周知的事實；
- （二）自然規(guī)律及定理；
- （三）根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實和日常生活經(jīng)驗法則，能推定出的另一事實；
- （四）已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實；
- （五）已為仲裁機構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實；
- （六）已為有效公證文書所證明的事實。
前款（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項，有相反證據(jù)足以推翻的除外。
第四十條 當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供書證的，應(yīng)當(dāng)提供原件，包括原本、正本和副本。提供原件有困難的，可以提供相應(yīng)的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。
當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供物證的，應(yīng)當(dāng)提供原物。提供原物有困難的，可以提供相應(yīng)的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；原物為數(shù)量較多的種類物的，可以提供其中的一部分。
一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人所提書證、物證的復(fù)制件、照片、錄像等存在懷疑并有相應(yīng)證據(jù)支持的，或者商標(biāo)評審委員會認(rèn)為有必要的，被質(zhì)疑的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供或者出示有關(guān)證據(jù)的原件或者經(jīng)公證的復(fù)印件。
第四十一條 當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供的證據(jù)系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成，或者在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成，對方當(dāng)事人對該證據(jù)的真實性存在懷疑并有相應(yīng)證據(jù)支持的，或者商標(biāo)評審委員會認(rèn)為必要的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的公證認(rèn)證手續(xù)。
第四十二條 當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提供外文書證或者外文說明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯文。未提交中文譯文的，該外文證據(jù)視為未提交。
對方當(dāng)事人對譯文具體內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)對有異議的部分提交中文譯文。必要時，可以委托雙方當(dāng)事人認(rèn)可的單位對全文，或者所使用或者有異議的部分進(jìn)行翻譯。
雙方當(dāng)事人對委托翻譯達(dá)不成協(xié)議的，商標(biāo)評審委員會可以指定專業(yè)翻譯單位對全文，或者所使用的或者有異議的部分進(jìn)行翻譯。委托翻譯所需費用由雙方當(dāng)事人各承擔(dān)50％；拒絕支付翻譯費用的，視為其承認(rèn)對方提交的譯文。
第四十三條 對單一證據(jù)有無證明力和證明力大小可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定：
- （一）證據(jù)是否原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；
- （二）證據(jù)與本案事實是否相關(guān)；
- （三）證據(jù)的形式、來源是否符合法律規(guī)定；
- （四）證據(jù)的內(nèi)容是否真實；
- （五）證人或者提供證據(jù)的人，與當(dāng)事人有無利害關(guān)系。
第四十四條 評審人員對案件的全部證據(jù)，應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與案件事實的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查判斷。
有對方當(dāng)事人的，未經(jīng)交換質(zhì)證的證據(jù)不應(yīng)當(dāng)予以采信。
第四十五條 下列證據(jù)不能單獨作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)：
- （一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；
- （二）與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系、隸屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人不利的證言；
- （三）應(yīng)當(dāng)參加口頭審理作證而無正當(dāng)理由不參加的證人證言；
- （四）難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料；
- （五）無法與原件、原物核對的復(fù)制件或者復(fù)制品；
- （六）經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動，對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料；
- （七）其他不能單獨作為認(rèn)定案件事實依據(jù)的證據(jù)材料。
第四十六條 一方當(dāng)事人提出的下列證據(jù)，對方當(dāng)事人提出異議但沒有足以反駁的相反證據(jù)的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其證明力：
- （一）書證原件或者與書證原件核對無誤的復(fù)印件、照片、副本、節(jié)錄本；
- （二）物證原物或者與物證原物核對無誤的復(fù)制件、照片、錄像資料等；
- （三）有其他證據(jù)佐證并以合法手段取得的、無疑點的視聽資料或者與視聽資料核對無誤的復(fù)制件。
第四十七條 一方當(dāng)事人委托鑒定部門做出的鑒定結(jié)論，另一方當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由的，可以確認(rèn)其證明力。
第四十八條 一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人認(rèn)可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的，商標(biāo)評審委員會可以確認(rèn)其證明力。
一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人有異議并提出反駁證據(jù)，對方當(dāng)事人對反駁證據(jù)認(rèn)可的，可以確認(rèn)反駁證據(jù)的證明力。
第四十九條 雙方當(dāng)事人對同一事實分別舉出相反的證據(jù)，但都沒有足夠的依據(jù)否定對方證據(jù)的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況，判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力，并對證明力較大的證據(jù)予以確認(rèn)。
因證據(jù)的證明力無法判斷導(dǎo)致爭議事實難以認(rèn)定的，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配原則做出判斷。
第五十條 評審程序中，當(dāng)事人在申請書、答辯書、陳述及其委托代理人的代理詞中承認(rèn)的對己方不利的事實和認(rèn)可的證據(jù)，商標(biāo)評審委員會應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外。
第五十一條 商標(biāo)評審委員會就數(shù)個證據(jù)對同一事實的證明力，可以依照下列原則認(rèn)定：
- （一）國家機關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；
- （二）鑒定結(jié)論、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；
- （三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；
- （四）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；
- （五）原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)；
- （六）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當(dāng)事人有利的證言；
- （七）參加口頭審理作證的證人證言優(yōu)于未參加口頭審理作證的證人證言；
- （八）數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。
第五章 期間、送達(dá)
第五十二條 期間包括法定期間和商標(biāo)評審委員會指定的期間。期間應(yīng)當(dāng)依照實施條例第十二條的規(guī)定計算。
第五十三條 當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提交的文件或者材料的日期，直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)；郵寄的，以寄出的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，以商標(biāo)評審委員會實際收到日為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實際郵戳日證據(jù)的除外。通過郵政企業(yè)以外的快遞企業(yè)遞交的，以快遞企業(yè)收寄日為準(zhǔn)；收寄日不明確的，以商標(biāo)評審委員會實際收到日為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實際收寄日證據(jù)的除外。以數(shù)據(jù)電文方式提交的，以進(jìn)入商標(biāo)評審委員會電子系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)。
當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會郵寄文件，應(yīng)當(dāng)使用給據(jù)郵件。
當(dāng)事人向商標(biāo)評審委員會提交文件，應(yīng)當(dāng)在文件中標(biāo)明商標(biāo)申請?zhí)柣蛘咦蕴�、申請人名稱。提交的文件內(nèi)容，以書面方式提交的，以商標(biāo)評審委員會所存檔案記錄為準(zhǔn)；以數(shù)據(jù)電文方式提交的，以商標(biāo)評審委員會數(shù)據(jù)庫記錄為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人確有證據(jù)證明商標(biāo)評審委員會檔案、數(shù)據(jù)庫記錄有錯誤的除外。
第五十四條 商標(biāo)評審委員會的各種文件，可以通過郵寄、直接遞交、數(shù)據(jù)電文或者其他方式送達(dá)當(dāng)事人；以數(shù)據(jù)電文方式送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人同意。當(dāng)事人委托商標(biāo)代理機構(gòu)的，文件送達(dá)商標(biāo)代理機構(gòu)視為送達(dá)當(dāng)事人。
商標(biāo)評審委員會向當(dāng)事人送達(dá)各種文件的日期，郵寄的，以當(dāng)事人收到的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，自文件發(fā)出之日起滿十五日，視為送達(dá)當(dāng)事人，但當(dāng)事人能夠證明實際收到日的除外；直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)。以數(shù)據(jù)電文方式送達(dá)的，自文件發(fā)出之日滿十五日，視為送達(dá)當(dāng)事人；文件通過上述方式無法送達(dá)的，可以通過公告方式送達(dá)當(dāng)事人，自公告發(fā)布之日起滿三十日，該文件視為已經(jīng)送達(dá)。
商標(biāo)評審委員會向當(dāng)事人郵寄送達(dá)文件被退回后通過公告送達(dá)的，后續(xù)文件均采取公告送達(dá)方式，但當(dāng)事人在公告送達(dá)后明確告知通信地址的除外。
第五十五條 依照實施條例第五條第三款的規(guī)定，商標(biāo)評審案件的被申請人或者原異議人是在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人或者外國企業(yè)的，由該評審商標(biāo)注冊申請書中載明的國內(nèi)接收人負(fù)責(zé)接收商標(biāo)評審程序的有關(guān)法律文件；商標(biāo)評審委員會將有關(guān)法律文件送達(dá)該國內(nèi)接收人，視為送達(dá)當(dāng)事人。
依照前款規(guī)定無法確定國內(nèi)接收人的，由商標(biāo)局原審程序中的或者最后一個申請辦理該商標(biāo)相關(guān)事宜的商標(biāo)代理機構(gòu)承擔(dān)商標(biāo)評審程序中有關(guān)法律文件的簽收及轉(zhuǎn)達(dá)義務(wù)；商標(biāo)評審委員會將有關(guān)法律文件送達(dá)該商標(biāo)代理機構(gòu)。商標(biāo)代理機構(gòu)在有關(guān)法律文件送達(dá)之前已經(jīng)與國外當(dāng)事人解除商標(biāo)代理關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向商標(biāo)評審委員會說明有關(guān)情況，并自收到文件之日起十日內(nèi)將有關(guān)法律文件交回商標(biāo)評審委員會，由商標(biāo)評審委員會另行送達(dá)。
馬德里國際注冊商標(biāo)涉及國際局轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)書件的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的送達(dá)證據(jù)。未提交的，應(yīng)當(dāng)書面說明原因，自國際局發(fā)文之日起滿十五日視為送達(dá)。
上述方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。
第六章 附 則
第五十六條 從事商標(biāo)評審工作的國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法辦理商標(biāo)評審事項，收受當(dāng)事人財物，牟取不正當(dāng)利益的，依法給予處分。
第五十七條 對于當(dāng)事人不服商標(biāo)局做出的駁回商標(biāo)注冊申請決定在2014年5月1日以前向商標(biāo)評審委員會提出復(fù)審申請，商標(biāo)評審委員會于2014年5月1日以后（含5月1日，下同）審理的案件，適用修改后的商標(biāo)法。
對于當(dāng)事人不服商標(biāo)局做出的異議裁定在2014年5月1日以前向商標(biāo)評審委員會提出復(fù)審申請，商標(biāo)評審委員會于2014年5月1日以后審理的案件，當(dāng)事人提出異議和復(fù)審的主體資格適用修改前的商標(biāo)法，其他程序問題和實體問題適用修改后的商標(biāo)法。
對于已經(jīng)注冊的商標(biāo)，當(dāng)事人在2014年5月1日以前向商標(biāo)評審委員會提出爭議和撤銷復(fù)審申請，商標(biāo)評審委員會于2014年5月1日以后審理的案件，相關(guān)程序問題適用修改后的商標(biāo)法，實體問題適用修改前的商標(biāo)法。
對于當(dāng)事人在2014年5月1日以前向商標(biāo)評審委員會提出申請的商標(biāo)評審案件，應(yīng)當(dāng)自2014年5月1日起開始計算審理期限。
第五十八條 辦理商標(biāo)評審事宜的文書格式，由商標(biāo)評審委員會制定并公布。
第五十九條 本規(guī)則由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十條 本規(guī)則自2014年6月1日起施行。
